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政府工作报告
——2013年2月26日在万宁市第十四届人民代表大会第三次会议上
市长 张美文 织梦内容管理系统

各位代表：

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　　现在我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 本文来自织梦

　　2012年工作回顾 copyright dedecms

　　2012年是本届政府开局之年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结依靠全市人民，深入贯彻落实科学发展观，紧抓建设国际旅游岛的重大历史机遇，按照“科学发展，绿色崛起”的要求，以建设“开放万宁、绿色万宁、幸福万宁”为目标，全力抓发展、惠民生、保稳定、促和谐，完成了市十四届人大一次会议提出的目标任务。实现地区生产总值135亿元，增长10.1%。地方公共财政预算收入首次突破十亿大关，达到10.32亿元，增长25.6%。固定资产投资112.1亿元，增长25%。社会消费品零售总额40.17亿元，增长15.5%。城镇居民人均可支配收入19980元，增长14.4%；农村居民人均纯收入8017元，增长15.6%。先后荣获全国“三资”管理示范市、全国农田水利基本建设先进单位、中国十大体育营销城市、全省人口和计划生育先进市等荣誉称号。

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　　一、特色产业稳步发展，产业基础不断加强 内容来自dedecms

　　农业基础不断夯实。全力实施“菜篮子”工程。种植冬季瓜菜16.7万亩，创办“一洋一品”标准化瓜菜生产示范基地24个8000亩。投入4580万元，新建瓜菜设施大棚2150亩，常年瓜菜基地33个7100亩。新增热带经济作物和水果种植面积5.3万亩。农产品质量安全合格率98%以上，冯家洋绿色防控示范基地定为全省推广示范点。新建田头冷库库容1.7万吨。农垦亘牧2万头猪场投产。改造低位虾池850亩。新增256家新型农民合作组织。投入3.96亿元，完成8座小型病险水库除险加固，建设东山河下游段防洪等重点水利工程，农业产业基础不断夯实。通过“一卡通”发放各类惠农补贴1.97亿元，惠及农民74.55万人次。全年实现第一产业增加值40.89亿元，增长6.4%。

　　工业经济快速发展。依托丰富的南药、热作、林业、锆钛资源，发展资源型特色加工业。推广槟榔环保加工技术，扶持口味王槟榔加工厂等企业做大做强的同时，培育海联、雅利等本土槟榔加工企业发展壮大。和乐粽子加工厂、艺鑫造纸厂等建成投产，万州绿色制药血液透析粉（液）生产项目、水泥粉磨站及混凝土管桩生产线即将竣工。水上飞机制造、电动汽车等环保节能项目成功落户。全年实现工业增加值11.65亿元，增长13.9%。 本文来自织梦

　　旅游发展竞争力不断增强。精心打造旅游精品，东山岭、兴隆热带花园创建国家4A旅游景区工作加快推进。赴北京、西安、重庆开展旅游城市推介暨旅游地产展销取得喜人成绩。成功举办冲浪节、槟榔文化节、中华龙舟赛、海钓赛、中非合作圆桌会议、世界旅游文化小姐中国总决赛等节庆赛事会展活动，万宁知名度、美誉度不断提高。全年接待旅游过夜人数347.55万人，旅游总收入25.09亿元，分别增长1.5%和6.3%。

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　　二、规划引领初显成效，城乡建设统筹推进 内容来自dedecms

　　规划体系逐步完善。坚持规划先行理念，按照“科学规划年”的部署，编制完成《万宁市城乡总体规划（2012—2030）》及10个镇总规和控规、9个旅游专项规划。启动行政村、自然村建设规划编制工作。规划体系进一步完善，为城乡建设统筹科学发展奠定了坚实基础。

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　　项目建设顺利推进。紧紧围绕“项目建设年”工作部署，成立重点项目推进指挥部，严格按照“六个一”责任管理模式，开展重点项目推进“百日攻坚”行动，依法拆除违法占地建筑10万平方米，为项目实施提供了宝贵的工作面。99个重点项目进展顺利，共完成投资94.58亿元，增长31.6%。礼纪希望小镇、石梅湾游艇码头建成，喜来登、福朋酒店开张营业，奥特莱斯品牌折扣店、山钦湾高尔夫会所即将建成。君临海等31个地产项目陆续开盘销售，全年商品房销售面积45.5万平方米，销售额40.7亿元，分别增长8.7%和18.3%。岛屿院、威斯汀酒店、九里二期、兴隆美食购物街等项目顺利推进。

　　基础设施不断改善。长春路二期、加神公路二期建成通车，纵一北路、环一西路延伸段、侨乡路、141公里农村公路即将竣工，石梅湾至大花角滨海旅游公路、迎宾北路启动建设。万宁城区配水管网改扩建工程完工。港北一级渔港、东山河改造进展顺利。投入7921万元，完成农网改造396公里，新增变电容量6300千伏安，配变电容量8305千伏安。 copyright dedecms

　　三、民生事业长足发展，社会环境和谐稳定 dedecms.com

　　坚持公共服务均等化，民生投入与财政收入同增长，各类民生项目支出23.39亿元，占财政总支出的75%。 copyright dedecms

　　十件民生实事基本完成。开工建设各类保障性住房2766套，竣工1936套。改造农村危房3100户。北师大万宁附中实现秋季开学。4个镇中心幼儿园、3个敬老院和托老院、多功能活动中心、市人民医院新院、广播电视发射塔、农村电网改造升级相继竣工。投入1816万元，建成25宗农村饮水安全工程，解决2.23万人安全饮水问题。城乡低保标准分别提高到290元和210元。万城第二农贸市场改造、牛路岭新饮用水源及自来水厂扩建工程即将完工。我市全面完成省委、省政府下达为民办实事任务。 织梦内容管理系统

　　社会事业全面发展。教育投入7.63亿元，占地方公共财政预算支出的24.4%。创办省级规范化学校5所。完成62个校安工程及薄弱学校改造工程。招聘281名教师优化教师队伍结构。发放各类教育资助资金3900万元，惠及学生7.7万人次。卫生院业务用房、院区改造及污水处理工程完工。新建改建标准化村卫生室20间，招聘36名卫技人员充实医疗卫生队伍，扩大国家基本药物制度实施范围，为贫困群众免费实施白内障手术311例。全年人口出生率14.78‰，符合法定生育率92.74%，出生人口性别比117，完成了省下达的人口计划生育指标。城乡居民社会养老保险实现全覆盖。城镇居民医保、新农合参保率、门诊报销及政策范围内住院费用支付比例提高。发放各类社保补贴7000万元，惠及3.64万困难群众。新增城镇就业岗位5735个，下岗失业人员再就业976人，农村富余劳动力转移就业1.1万人，开发公益性岗位653个。落实“菜篮子”市长负责制。设立超市平价销售专区2个、平价商店3家。全年消费价格涨幅回落至3.6%。实施广播电视“村村通”、“户户通”工程1.45万户。电影下乡2484场，送戏下乡100多场。成功举办世界冲浪精英赛、省全民健身趣味运动会等大型体育赛事。较好完成2012环岛国际公路自行车赛服务保障任务。完成“三沿七区”5061座乱埋乱葬坟墓整治工作。建设三个市级公益性公墓。殡葬改革经验在全省推广。法制建设不断强化。深入开展“六五”普法活动，加快“一个目标、两个体系”建设，建立矛盾大调解中心，及时化解矛盾纠纷2401宗。投入5000万元解决4个重点历史遗留问题。成立市社会诚信数据中心，实现信用信息资源互联互通、社会共享和有效利用。应急管理体系进一步完善，突发事件处置能力逐步增强。组织开展严打专项行动，刑事案件发案率下降7.6%，社会治安形势持续好转。 织梦内容管理系统

　　四、生态建设不断加强，人居环境日益改善 织梦好，好织梦

　　深入实施“绿化宝岛”行动。投入3.28亿元，完成造林绿化3.57万亩，超额完成省下达的任务。建设高速公路莲花出入口至兴隆旅游区等4个通道绿化示范工程。开展环境卫生大整治，完成5个连片村庄环境综合整治。3个镇人工湿地工程建成使用。建成兴隆、神州半岛两个污水处理厂。和乐垃圾中转站建成使用。新建文明生态村30个，巩固提高50个。依法关停污染重、能耗高的实心粘土砖生产企业17家。万元生产总值能耗下降2.5%。 dedecms.com

　　五、政府建设全面加强，行政效能切实提升

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　　重点改革扎实推进。深化行政审批制度改革，开展政务公开全国试点工作，建立13个镇级政务中心和39个行政村便民服务点，市、镇、村三级便民服务体系建设初显成效。设立槟榔产业局，统筹协调全市槟榔产业发展。组建会展局，大力发展会展经济。成立市国资委，推进国有资产规范化管理。对市香料厂等三家国有企业实施改革。医药卫生体制改革继续推进，启动市级公立医院综合改革。 本文来自织梦

　　政府效能建设得到加强。集中整治“庸懒散贪”，干部作风明显好转。集中诫勉谈话39人次，干部“走读”现象得到有效遏制，2名“吃空饷”人员受到查处，严肃查处各类违法违纪行为，立案8宗，给予党纪政纪处分19人，辞退10人。深化电子政务、政务公开和政府信息公开工作。强化市政务服务中心职能，36个部门297项行政事项进驻政务中心，共受理审批事项31297件，办结30984件，办结率99%，单件平均办结1.6个工作日。自觉接受市人大法律监督和工作监督、市政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议78件，政协委员提案71件。 织梦内容管理系统

　　此外，国防动员、人民防空、民兵预备役建设和双拥工作不断加强。工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。外事侨务、民族宗教、安全生产、防震减灾、工商、气象、档案、史志等工作取得新成绩。

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　　各位代表，过去一年的成绩令人鼓舞，也来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派、工商联和无党派人士，向社会各界人士、省驻万单位、驻万部队和“三警”官兵，向各国营农（林）场以及所有关心支持万宁建设的海外侨胞、港澳台同胞和广大投资者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

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　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展与政府工作中还存在不少问题和不足：一是产业基础较为薄弱，产业结构不尽合理，工业经济依然是条短腿，旅游业面临发展瓶颈。经济总量仍然偏小，资金、土地、技术、人才等因素依然制约经济社会发展；二是社会发展滞后，基本公共服务和社会保障压力较大，改善民生和社会管理的任务繁重，历史遗留问题依然突出；三是部分党员干部思想不够解放，工作作风有待进一步改进。少数工作人员缺乏忧患意识、群众观念不强，甚至以权谋私。这些问题，我们将高度重视、勇于面对、下大力气加以解决。

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　　2013年主要任务

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　　今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、省委六届三次全会精神，认真落实市委十二届二次全会各项部署，以建设“更加美丽的滨海旅游目的地和万宁人民的幸福家园”为目标，以建设国际旅游岛为总抓手，以创建智慧城市为契机，深化“一带两区”发展战略，全力推进以现代农业、新型工业、旅游服务业和海洋经济产业为重点的“四轮驱动”特色产业体系建设，狠抓项目推进，统筹城乡发展，深化改革开放，加快产业转型，立足生态文明，持续改善民生，维护社会稳定，推动万宁科学发展，实现绿色崛起。 dedecms.com

　　经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长10.5%；地方公共财政预算收入增长15%；固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长15%；旅游总收入增长15%；城镇居民人均可支配收入增长13%；农村居民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅控制在5%以内；人口自然增长率控制在9.5‰以下；万元生产总值能耗下降2.3%以上。 本文来自织梦

　　为实现上述目标，着力抓好以下七方面工作：

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　　一、以基础设施建设为重点，统筹城乡协调发展

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　　继续实施“科学规划年”，以科学规划引领科学发展。积极开展新一轮产业、土地、建设规划修编。根据产业规划，编制完成乌场保定湾等5个片区及全市所有行政村规划，启动智慧城市规划及7个功能区规划、太阳河流域总规等规划编制和土地利用总体规划修编工作，做好“三规”协调统一。积极推进“智慧城市”创建工作。进一步完善信息化网络设施，启动城市公共基础数据库建设，提高无线宽带覆盖率，基本实现城区光纤到户网络全覆盖，全面推进“无线万宁”“宽带万宁”工程建设，启动7个“无线社区”“光网社区”创建工作。加快发展特色小城镇。将礼纪镇建设成为集宜业、宜居、宜购、宜游、宜商为一体的产城融合发展示范镇，将和乐镇打造成为产业发展、功能配套、生态优美、辐射周边的北部中心镇。结合乡村产业发展和征地搬迁，做好村庄整村改造，推进新农村建设。推进万城东扩发展战略，加快小海新区基础设施及万城路网建设，纵一路、环市二路（二期）、人民东路建成通车。启动望海路延伸段、城西路北段、文明南路建设。提升兴隆旅游区承载能力。侨乡公路年内建成通车，启动兴隆迎宾北路、兴梅大道及太阳河兴隆段滨河旅游带整治工程建设。加快石梅湾至大花角滨海旅游公路建设。推动太阳河公路、龙凤公路如期动工。建设县道砂土路65公里，改造桥涵10座。继续实施农网改造，完成万城110KV变电站扩建及新中35KV变电站增容工程。继续完善城乡供水管网和污水管网系统，牛路岭饮用新水源、万宁水厂扩建工程建成使用，石梅湾双管供水、军田水厂、万宁水厂东澳加压站（二期）工程启动建设。 dedecms.com

　　二、以“四轮驱动”为引擎，加快特色产业发展 织梦好，好织梦

　　依托优势资源，突出特色产业，通过 “四轮驱动”进一步调优产业结构，发展壮大实体经济，增强产业竞争力。

　　着力推进农业现代化建设。深入实施“数字理农、质量兴农、商标富农、市场旺农、金融支农”和农业“组织化、设施化、标准化”的“五农三化”工程，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。推进“菜篮子”工程“五农三化”进程。高标准建设大奶洋、曙光洋、冯家洋、东澳坡4个冬季瓜菜生产基地和2个常年蔬菜产销一体化示范基地。继续加大农业设施大棚建设。推广喷滴灌节水设施6.5万亩、地膜覆盖栽培16万亩、建设预冷库1.6万吨。实施槟榔产业“五农三化”工程。“数字理农”方面，做好56万亩槟榔种植1:10000农业地质调查；“质量兴农”方面，制定4个槟榔系列地方标准；“商标富农”方面，新增槟榔产品著名商标2个；“市场旺农”方面，建立槟榔交易市场，把万宁建设成为全省槟榔集散中心；“金融支农”方面，发挥财政奖补、贴息、担保、保险等杠杆作用，扶持槟榔产业发展；“组织化”方面，新增农民专业合作社200家，培训熟练槟榔技术工人1000人，其中70%以上学员获得初级职业技能鉴定证书；“设施化”方面，以槟榔产业技术创新战略联盟为平台，在北大、南桥、三更罗等镇创办千亩槟榔种植示范基地，实施提高单产、富硒槟榔标准种植、二维码槟榔质量安全追溯标准种植、病虫防控示范、槟榔良种育苗示范等战略计划；“产业化”方面，建设槟榔产业园区，把“五农三化”落到实处。围绕“一镇一业”和“一村一品”，扶持创建养鸡村、养羊村、养猪村。力争年生猪出栏量突破65万头。积极推广绿色防控集成新技术，完善市、镇、村、组四级农产品质量安全体系建设。大力改善农田水利灌溉条件，加快龙首河、太阳河、东山河综合整治，完成7座病险水库除险加固工程。

　　着力提升工业发展水平。做好礼纪、乐来、和乐三个产业园区规划和产业布局，加快园区基础设施建设，提升产业承接保障能力。继续加大对口味王、海联、雅利等槟榔加工企业的扶持力度，力争引进多家槟榔深加工企业落户园区，做大做强槟榔产业。支持水泥粉磨站、华盛水泥配送中心、血液透析粉（液）生产项目年内投产。扶持万州制药、小旺奇等企业进行技术改造，提高企业自主创新能力和综合竞争力。支持水上飞机、电动汽车等项目开工建设。

　　着力推进旅游业转型升级。建设智慧旅游全球营销系统。出台扶持旅游会展产业发展奖励政策，引进更多大型企业和高等院校在万宁举办各种会议，加快发展会议旅游和会展经济。努力打造旅游品牌，完成东山岭、兴隆热带花园国家4A级旅游景区创建工作，启动兴隆热带植物园创建5A景区、兴隆国家森林公园的筹建和离岛免税店建设工作。加快开发水上运动旅游、美食旅游、森林旅游、购物旅游、农业旅游等新产品，大力推进冲浪基地、海钓基地、龙舟基地、游艇基地、奥特莱斯世界品牌购物店、兴隆绿道网、美食一条街等项目建成运营，把旅游“六大要素”做精做美。大力发展融景点、商业、度假和住宅为一体的置业项目，把旅游地产做大做强。不断创新旅游房地产宣传促销工作，精心包装产品，瞄准国内主要客源地，借助网络、电视等主要媒体，大力推介万宁旅游形象，打响旅游房产品牌，拓展市场。继续加大旅游市场监管力度，完善联合执法和市场巡查工作机制，确保旅游市场安全有序发展，推动万宁从传统的观光旅游向休闲、度假、养生旅游转变，从过去的旅游通道、旅游驿站向旅游目的地转变。 织梦好，好织梦

　　着力发展海洋经济。实施“海洋强市”发展战略，编制《万宁市海洋经济发展规划》。恢复乌场口岸。加快涉海基础设施建设，以港北港、乌场港为依托，大力发展海洋经济。调整传统渔业结构，在加大和乐蟹、港北对虾、后安鲻鱼等养殖基地建设同时，引进新品种、新技术，推动传统海水养殖向标准化健康养殖、水产品深加工和休闲渔业转型升级，推动传统内海养殖向外海养殖拓展。扶持渔民造大船，闯深海，发展壮大远洋捕捞业。加大品牌宣传包装，做好“海上万宁”旅游文章，发展海洋经济。 本文来自织梦

　　三、以重点项目建设为抓手，扩大固定资产投资 织梦好，好织梦

　　集中力量扩投入上项目。继续开展“项目建设年”活动，安排实施重点项目156个，总投资131.54亿元。严格落实“六个一”项目工作机制，推进神州半岛、石梅湾、山钦湾、日月湾、南燕湾和万城、兴隆等地区项目建设。奥特莱斯品牌折扣店年内竣工投入运营。启动省级储备地项目、小海新区、中非合作圆桌会议永久会址、太阳河水上乐园、冲浪基地等项目建设。做好乌场港、港北大桥、西部槟榔旅游公路、老爷海海岸带综合治理等项目前期工作。大力开展招商引资，建立项目储备库，形成“洽谈一批、签约一批、在建一批、投产一批”的良性循环。

　　狠抓项目建设配套服务。成立项目评审中心、招标投标中心，疏通项目建设绿色通道，缩短审批流程，强化督查及跟踪服务工作。严格落实各项跟踪服务工作机制，建立财政资金竞争性分配机制，择优支持最能体现资金使用效益的项目，确保财政资金不闲置、不浪费。创新投融资方式，多渠道融资，保障项目资金供给。加强土地用途管控，出台农村宅基地管理办法和闲置土地处置办法，通过征地搬迁和土地空间置换，处置闲置土地，增加土地储备，切实做到让土地等项目。把土地优先配置给重点民生项目、基础设施项目，配置给有实力、信誉好的投资商，提高土地利用效益。

　　四、以改善民生为落脚点，推进社会事业发展

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　　大力推进扶贫开发。以少数民族、老区贫困行政村和特困自然村为重点，实施扶贫开发整村推进。投入扶贫资金1305万元，抓好基础设施建设、产业扶贫和“雨露计划”培训等。开展农业实用技术、务工技能培训2000人次以上。力争实现脱贫3100人以上。

　　努力提高社会保障水平。从2013年7月起，将新农保领取待遇人员基础养老金由每月85元提高到100元，将新型农村合作医疗参合人员和城镇居民医疗保险参保人员财政补助标准由每年240元提高到280元。将城市低保标准由每月不低于280元提高到不低于330元；将农村五保户集中供养标准由每月306元提高到450元、分散供养标准由每月288元提高到350元。兴隆、大茂、山根敬老院和市托老院年内建成使用。长寿高龄补贴发放范围扩大到80周岁。新增就业岗位5200个，促进下岗失业人员再就业700人，适度开发公益性岗位，农村富余劳动力转移就业12000人。实施“保底线”工程，进一步完善社会保障体系。

　　优先发展教育事业。启动20个校安工程、12所薄弱学校、6所公办幼儿园、市示范性综合实践基地建设。扶持万宁中学创建省一级示范学校。创建省级规范化学校4所、市级规范化学校21所。加大边远地区义务教育学校扶持力度。

　　努力提高卫生计生服务水平。继续抓好镇卫生院、村卫生室标准化建设。国家基本药物制度延伸到村卫生室，实现村镇全覆盖。深入开展食品药品安全专项整治，保障群众饮食用药安全。全面实施免费孕前优生健康检查及地中海贫血筛查项目，提高人口出生质量。集中开展整治“两非”专项行动，出生人口性别比控制在117以下。

　　积极推动文体事业发展。建设人民公园大舞台、广播电视演播大楼、国际网球中心。启动青少年活动中心、老年人活动中心、图书馆、文化馆、博物馆等项目前期工作。继续实施文化下乡活动和公益电影“2131”工程，建设村文化室30间、提高广播电视户户通等文化共享工程的覆盖率。加强文化市场监管，净化社会文化环境。广泛开展全民健身运动，促进群众体育蓬勃发展。继续办好中华龙舟赛、国际海钓赛、国际冲浪赛等大型赛事。继承弘扬优秀传统文化，创建“中国书法之乡”、“中国长寿之乡”。

　　五、以“绿化宝岛”为突破点，提高生态建设水平 dedecms.com

　　深入开展“绿化宝岛”大行动。完成造林3万亩，生产林木花卉种苗342万株。扎实推进“两环”、“四园”、“万村”建设，重点打造“万州长廊，美景伴行”。实施村庄绿化工程500个，建设东山河带状公园。 内容来自dedecms

　　继续加强生态文明建设。新建文明生态村20个，巩固提高10个。继续加大城乡环境综合整治力度，切实改变“脏、乱、差”现象。强化交通环境整治力度，提升城市文明水平。进一步提高土地、海域、岸线等资源节约集约利用水平。 dedecms.com

　　全力推进节能减排。把节能减排作为生态建设的首要任务，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能。严格执行节能登记审查制度，禁止新上高耗能、高排放、产能过剩项目。加强对重点用能企业的节能管理和监督检查。加大新型墙材专项基金征管力度，充分发挥专项基金的作用和使用效益，实现城镇新建建筑新型墙材使用率85%以上。继续实施节能惠农工程，建设节能示范村（社区）30个，推广节能灯20万只。完善城乡生活污水、垃圾收运处理系统。建设2个镇人工湿地治理工程。新建垃圾中转站3座。 织梦内容管理系统

　　六、以创新社会管理为着力点，促进社会和谐稳定 dedecms.com

　　坚持把加强和创新社会管理放在更加突出的位置，促进社会和谐稳定。深化“一个目标、两个体系”建设，为全市经济社会快速健康发展创造诚信、文明的社会环境。建立社会公共管理信息化平台，实施人口、公安、教育、卫生、劳动保障等职能部门信息库的无缝对接资源共享工程，实现“网格化”管理。完善立体化社会治安防控体系建设，积极预防和惩治违法犯罪。健全重大决策社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷排查化解长效机制，完善基层信访网络，及时解决群众合法合理诉求。加大解决历史遗留问题力度，进一步解决体制改革中分流人员的基本生活和社会保障问题。深入推进基层民主自治，完成好村级换届选举工作。积极开展“六五”普法宣传教育。健全应急管理机制，有效预防、妥善处置突发事件。推进香料厂、食品厂、农机修造厂、医药公司、房产公司等5家国有企业改革，实施基层卫生机构综合改革，巩固集体林权主体改革成果。全面落实安全生产责任制，切实抓好安全生产。

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　　七、以人民满意为目标，进一步加强政府自身建设 内容来自dedecms

　　强化依法行政。坚持把依法行政始终贯穿于决策、执行、监督的全过程。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。及时办理人大代表议案和政协委员提案。主动接受新闻舆论和社会公众监督。依法推进政务公开和信息公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 copyright dedecms

　　改进工作作风。坚决贯彻中央和省关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。继续开展整治“庸懒散贪”，戒奢戒躁，进一步改进工作作风。完善“三联三问三解”工作机制，各级领导干部全年要有五分之一的时间深入基层，调查研究，更好地问政于民、问计于民、问需于民。精简会议活动，改进会风文风，开短会、讲短话、少发文、发短文，勤办事、办实事。切实加快推进政府职能以审批管理为主向以监管服务为主转变，减少审批事项，优化办事流程，提高办事效率。坚持决策、执行、监督、反馈等环节的有机统一，政府做出的每项承诺、每个决定，都要不折不扣地落到实处，进一步增强政府部门的执行力，确保有令必行，政令畅通。 copyright dedecms

　　加强反腐倡廉。严格执行廉洁从政各项规定，围绕重点领域和关键环节，推进制度建设，做到用制度管权、管事、管人。进一步规范用地审批、工程招投标、政府采购等公共资源管理权力的运行，加强行政监察，加大办案纠风力度，不断扩大从源头防治腐败工作领域。坚持惩治与预防并重，始终保持查办案件和惩治腐败的高压态势，突出抓好领导干部的廉洁自律，坚决查处违纪违法案件。加强审计监督，严格控制“三公”经费，千方百计降低行政成本，挤出更多资金为人民群众办实事、办好事。严格执行廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，做到干部清正，政府清廉。

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　　今年，我们将继续围绕人民群众最关心的热点、难点问题，办好十件民生实事，让广大群众享受更多的改革发展成果。一是投入2.6亿元，开工建设各类保障性住房2050套。完成农村、库区危房改造3000户。二是投入3600万元，完成后安、礼纪2所镇中心幼儿园和万宁中学学生宿舍、教学楼建设。三是投入1200万元，扶持300农户采用槟榔加工新型环保烘干技术。四是投入1760万元，建成和乐敬老院，完成兴隆红十字医院改造提升工程。五是投入3000万元，完成万城第一市场、兴隆农贸市场改造。六是投入1205万元，实施农村安全饮水工程，解决26000农村人口饮水安全问题。七是投入5000万元，开工建设农村公路100公里，解决5万人出行难问题。八是投入700万元，建成市人民公园大舞台。九是投入2000万元，建设提升礼纪镇、长丰文通村、龙滚福塘村3个文明生态村镇。十是投入8000万元，开工建设人民东路、光明南路和西门西路改造等工程。同时，完成省委、省政府下达的为民办实事任务。

　　空谈误国，实干兴邦。各位代表，新的一年，困难与希望并存，责任与使命同在。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，始终保持奋发有为、敢于开拓、勇于担当、真抓实干的精神和工作态度，把人民的期待化为努力工作的动力，为建设“更加美丽的滨海旅游目的地和万宁人民的幸福家园”而努力奋斗！

织梦好，好织梦