万宁市2012年农田水利基本建设成果综述

　　万宁市农田水利基本建设工作，在2012年取得显著成果，连续获得全国农田水利基本建设先进市、2012年度中央投资小型农田水利重点县项目优秀奖、2012年度全省农田水利基本建设一等奖三项殊荣。喜讯连连，捷报频传，彰显出市委、市政府在推进万宁绿色崛起的道路上，坚持民生优先，牢牢把握“兴农建、夯基础、益民生”，积极践行可持续发展治水思路的科学发展观。  copyright dedecms

　　8项成果夯实基础益民生  copyright dedecms

　　万宁市2012年重点实施了“灌区节水配套改造项目”、“农田综合开发项目”、“病险水库除险加固项目”、“农村饮水安全项目”、“海堤加固项目暨中小河流治理项目”、“中央财政小型农田水利重点县项目”、“水毁修复项目”、“镇级冬修项目”等8大类25项市级重点工程，12项镇级重点工程和89处面上水毁及清淤工程，累计投入资金3.9亿余元，其中中央资金1.16亿元余元，省级资金4400余万元，市级投资2.18亿余元，镇级投资3075万余元，群众投资投劳及其他资金390万余元，完成了大批水务设施建设。一是灌区节水配套改造工程建设成绩显著。完成了加坦水库灌区渠道节水改造工程、军田水库灌区渠道节水防渗改造配套工程、红色水库灌区渠道节水防渗改造配套工程、北大中兴山腰山塘工程、万城镇益民村禄益洋渠道防渗工程、万城镇裕民支渠防渗配套工程，共修建渠道171.4公里，建筑物104宗，总灌溉面积3.66万亩，可恢复灌溉面积1.64万亩，改善灌溉面积1.83万亩。二是农业综合开发农田整治工程和土地整治项目建设顺利完成。去年整治了龙滚端熙田洋、山根大石岭田洋和东澳卧龙田洋，按照现代农业生产的要求，对山、水、田、村、路等进行了综合整治，改造地产田2万亩，年节水量300万立方米。三是病险水库除险加固工程进展顺利。万宁市完成了南旺、金寮、高峰、新风、打片、加尧、车斗水库共8座病险水库的加固任务。四是农村饮水安全工程按时完成。2012年万宁市共完成了英文半岛供水工程、南联供水工程、沸水供水工程、石盘供水工程、上溪供水工程等25个项目，涉及10个镇31个行政村95个自然村。受益人口27902人，饮水不安全人口22285人，师生4730人。五是海堤加固工程稳步推进。太阳河综合整治（一期）工程主要加固堤防6.2公里，已完成工程形象进度90%。太阳河综合整治（二期）工程主要加固堤防4.6公里，已完成工程形象进度90%。龙滚文曲防潮（洪）堤除险加固工程主要加固堤防2公里，工程已完成。东山河下游段防洪（一期）工程主要加固堤防13公里，已完成工程形象进度30%。龙首河出海口段防洪（潮）工程建设工程主要加固堤长3.4公里，工程已完成了招投标工作，正在抓紧施工。六是中央财政小型农田水利重点项目再创佳绩。2011年万宁市小型农田水利重点县项目完成了万宁水库灌区（东北片）末级渠系节水配套改造工程建设。修建防渗改造渠道54条，总长51.71公里，新增灌溉面积0.34万亩，新增节水灌溉面积0.15万亩。七是重点水毁工程全面修复。2012年共投入510万元重点对万宁水库大茂分干渠、和乐分干渠及黄山水库左渠等89处水毁水利工程进行修复，现水毁工程已全面修复。八是镇小型农村水利设施及面上工程建设有新突破。重点对一些小型灌区渠道、田间渠道进行配套建设，同时还整治一个300～500亩田洋。12个镇开工建设的180处小型农田水利工程已全部完工。 

　　早安排 早部署 一级一级抓落实  内容来自dedecms

　　2012年万宁市农田水利基本建设，紧紧围绕社会主义新农村建设总体目标，坚持“因地制宜抓重点，围绕增收抓效益”的农建原则，突出“农业增效，农民增收，农村发展”这个中心，积极调整工作思路，坚持规划理念创新、组织保障创新、投入机制创新、监管机制创新，加大了领导力度，显现各级领导坚持一线靠前组织指挥，部门协调配合，市镇、村整体联动、干群热情参与的良好局面。市成立了农田水利基本建设总指挥部，由市委副书记、市长张美文任总指挥、市委常委、市政府常务副市长吴明阳、副市长李时军任副总指挥，各镇、村委会也都相应成立指挥机构，由党政一把手挂帅出征，形成了一级抓一级的冬修领导网络，并结合实际，一个项目一个项目早做安排，早部署行动方案。在农田水利基建工作中，市四套班子领导、市党政机关、企事业单位都积极热情地投入到各自的联系点村委会的“农建工作”，想方设法帮助支持农田水利基本建设。市委书记丁式江，市委副书记、市长张美文，市委常委、常务副市长吴明阳等领导，都多次直接深入到水利建设现场，开展调研活动，研究分析问题，及时指导、调整施工情况，确保全市农田水利基本建设工作顺利进展，取得良好的成效。 

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　　结合实际科学规划 严格落实实施确保质量  本文来自织梦

　　万宁市农田水利基本建设取得显著成果，科学规划，保质量是关键的一环。在工程规划设计上，市水务局组织技术人员对全市重点工程和各乡镇农田整治项目逐宗、拟定几个方案规划，根据先急后缓，先重点后一般的原则，反复比较，最后选定最佳方案实施。特别是农田整治工程，改变了以往重灌轻排的作法，在整体设计实行三结合，即与农田整治，调整产业结构，服务冬种相结合；与机耕道、村路相结合；与农村、农田生态环境，文明建设相结合。因此，万宁市2012年的“农建”工作，按照实际需要实现科学谋划布局，各个冬修工程项目规划、勘测、设计、报批等前期工作扎实完善，规范合理，标准高、质量好。在具体实施中，规范操作，严格把好质量关。一是严格管理。是城里了水利工程招标投标工作领导小组，严格执行项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制等四大管理机制，做到业务、责任明确，人员落实，规范施工。二是加强技术指导，确保质量。市水务 专门举办了技术、信息统计培训班，组织市水务局干部、水管单位负责人和各镇分管水利的领导参加培训，提高业务工作水平。施工中严格按照《万宁市“农建”工作技术指导意见》进行，同时建立了建设单位、工程监管、设计单位、施工单位、群众代表质量管理体系，对工程质量进行全程监督，确保工程建设质量。  copyright dedecms

　　创新发展夯实基础 实现长效受益 

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　　为了更好地改变过去农田水利工程，特别是小型农田水利工程设施普遍存在“有人建、无人管”的现象，确保灌区水利工程设施改造后合理管护，万宁市去年采取措施扭住局面。一是按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，推进小型农田水利设施产权制度改革，明确小型农田水利设施的所有权，落实管护责任主体，特别是发挥农民用水协会统一管理的作用。目前，全市已共建立起26个农民用水协会。二是按照收益范围，明确管理责任和主体。水务局与各行政村用水户协会订立了工程管护协议，工程建成竣工后，由水务局将产权移交用水户协会或村委会管理。三是继续深化和完善群管体系改革。全市税务工作健全运行机制，确立用水协会的法人地位，制定和完善管理办法，促进用水组织健康发展和规范运作，不断提高管理水平和服务水平。(记者 祁永贵)  

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