《万宁市总体规划（空间类2015

2015年6月，中央全面深化改革领导小组第十三次会议决定，将海南列为全国唯一的省域“多规合一”改革试点。深入贯彻中央会议精神，海南省委、省政府全面部署，在全省启动了省、市县两级联动的“多规合一”改革工作。万宁市总体规划对接海南省空间规划，依据全省绿色崛起的发展战略和“全省一盘棋”的规划建设要求，统筹生态保护和开发建设，解决各类规划矛盾，形成多规统一衔接、集约高效、功能互补、覆盖全域的空间规划体系。

二、主要内容

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1、一个战略定总纲 copyright dedecms

（1）定目标，突出万宁特质，引领城市创新发展 dedecms.com

万宁市以建设滨海花园城市和清新度假胜地为总目标，明确四大战略定位：以滨海度假、水上运动、生态养生、主题娱乐、互联网旅游服务为特色的滨海旅游度假胜地；以槟榔、咖啡、南药、富硒农产品为主的热带高效农业示范区；以陆海统筹生态系统保护与修复为先导的生态文明示范区；以华侨文化和中非合作交流为核心的国际文化交流合作平台。

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（2）定结构，贯彻绿色崛起，引领空间集约有序

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生态结构：以滨海自然岸段为生态带，以横贯市域的主要河流、山体为生态廊道，以自然保护区、小海为生态核心，串联水库、山体、河口湿地、海岛等重要生态节点，形成“一带、五廊、五源、多点”的生态结构，统领全市绿色崛起的底线。

开发结构：以滨海旅游经济带为引领，以万宁中心城区、兴隆旅游区为核心，集中发展万城、大兴隆、山根湾三大组团，通过中部城镇发展轴和两条山海互动轴有机串联，形成以滨海为重点、山海联动、全域统筹的“一带、两区、三组团”空间结构，统筹全市集约开发。 内容来自dedecms

（3）定保障，加强系统保障，引领规划有序实施 本文来自织梦

公共服务设施体系方面，分级配置5类基本公共服务设施，重点支持公共事业发展，保障公共服务均等；五网基础设施体系方面，落实省级相关要求和重大基础设施建设，支撑城市空间结构和重点开发地区的发展。 本文来自织梦

2、一张蓝图统全局

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（1）统一空间体系 copyright dedecms

按照生态优先、集约发展的理念，分类、分层次消除各类规划矛盾。满足刚性约束条件，优先确定约束空间；落实全市发展需求，构建开发空间；符合各项指标，消除多规矛盾；形成统一的空间体系，细化落实11类控制边界。 织梦内容管理系统

（2）统领生态管控

严守生态底线，协调解决万宁市生态约束空间与旅游发展空间高度重叠，建设用地与生态红线矛盾突出的问题。严格落实生态红线，退出不符合管控要求的开发用地；加强滨海岸线和水库周边的生态管控；落实山体保护，自然山体纳入生态红线管控，严格管理符合保留要求的已建、在建项目；确保耕地、基本农田、林地划定的总量和质量均满足省下达指标要求。

（3）统筹集约开发 copyright dedecms

按照减量规划、存量优化的理念，协调解决建设用地规模指标倒挂，用地指标与布局需求不匹配两个核心问题。按照核减低效、盘整存量、严控需求、集中布局、精准落位、优化村庄以及增减挂钩等策略实现减量规划和用地结构的优化。 织梦好，好织梦

（4）落实一张蓝图

落实陆域生态红线、近岸海域生态红线、基本农田控制线、林地控制线、其他农用地及未利用地边界线5条控制线的生态空间以及开发边界、城镇建设用地边界线、旅游建设用地边界线、乡村建设用地边界线、基础设施用地边界线、其他建设用地边界线6条控制线的开发空间，形成全市无缝拼接的一张蓝图，构建各部门统一的空间管控体系和工作平台，为后续审批制度改革、审批流程优化奠定技术基础。 copyright dedecms

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