人民网海南视窗12月23日讯（记者毛雷报道）：
2010年对海南来说，注定是不平凡的，在这个国际旅游岛建设开局之年，“保障民生”成为了海南各级党政部门最为关心和关注的话题，也是海南省委省政府建省来投入最大的一年。
保障性住房建设强度高于全国平均水平一倍以上
今年年初，随着海南国际旅游岛正式上升为国家战略，海南岛的房价一路上扬，掀起了一股非理性的上涨势头，一时间，海南高居不下的房价和本地居民收入的巨大反差，引起了广大群众对住房问题的热议。那么，如何解决本地居民的“住房难”问题，实现海南省委、省政府打造“海南百姓的幸福家园”的目标呢？保障性住房的顺利建设，就是海南省委、省政府在这一问题上交出的答卷。
据了解，在海南国际旅游岛开局之年，民生建设成为了重中之重。海南省委、省政府把为当地群众建设保障性住房确定为今年的“一号民生工程”。省委、省政府相关领导指出，保障性住房的建设，在解决低收入群众、教师、医生、干部职工的住房困难上将发挥重大的作用。
相关部门的数据显示，截至今年10月底，海南省保障性住房已竣工3.42万套，开工11.43万套(其中廉租房已开工0.78万套，经济适用房开工3.87万套，公共租赁住房开工0.21万套，限价商品住房开工1.05万套)。按同口径比较，海南保障性住房建设规模约占全国的1.6%，建设强度高于全国平均水平的一倍以上。
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海南省长罗保铭23日在该省经济工作会议上说，保障性住房建设仍是明年的一号民生工程。明年将新建廉租房、经济适用房、公共租赁房、限价商品住房9.15万套、631万平方米。改造3万户农村危房、3.05万户垦区危房和5300户库区危房，全面完成国有林区林场危旧房改造。
地方财政支出最多是教育
海南省委书记卫留成曾不止一次强调，要多花一些钱用在老百姓身上，而教育作为老百姓最为关心的民生话题之一，在2010年得到了政府巨大的投入。
海南省统计局的统计数据显示，今年1-10月，在海南省地方一般预算支出中，总量第一的是对教育行业的支出，累计达58.11亿元，占同期全省全部地方一般预算支出的15.9%，比去年同期的此项比重高1.8个百分点，支出额较去年的增幅达36.5%，在对其它各行业的支出增幅中也属高增长，这充分显示出海南对教育的重视程度。
在这一连串数字的背后，换来的是众多破旧的校舍被改造、学生上学的负担进一步减轻、学校的教学器材更加齐备。在今年的教师节座谈会上，卫留成强调，海南在教育问题上不能满足，不能停步更不能倒退，要继续加大投入，继续把教育放在优先发展的战略地位狠抓15到20年，海南有希望。发展大计人才为先，人才大计教育为基，教育大计教师为本。
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医保覆盖面进一步扩大
“看病难”一直是人民关注的话题之一，2010年，海南进一步深化医药卫生体制改革，扩大医保的覆盖面，让更多的人在医疗救治中，获得资金的保障。
据了解，目前，海南全省城镇居民医保参保人数累计达到156万人，参保率为96%，全省474.85万农民参加了新农合，参合率达到97.08%。新农合年人均财政补助标准提高到123元，在全省18个市县全面推行新农合住院统筹与门诊统筹相结合的补偿政策;最高支付限额提高到5万元，超额完成了国家规定的目标。
另外，国家基本药物制度已在海口、三亚等7个市县区基层医疗卫生机构实施，海口等10个市县也已经实现村村有卫生室的目标。同时，全省超额完成一万六千例的白内障复明手术任务，让近万个家庭重建光明。
为了方便更多来琼居住、旅游人员在异地就医结算，目前，海南省已与广州市、天津市、广西壮族自治区、贵州省、山西省、黑龙江省六省（区、市）本级和南宁、柳州、桂林签订异地就医结算经办合作协议。
公益性岗位缓解“就业难”
近年来，“就业难”已经成为困扰众多人群，特别是大学毕业生和低收入家庭的主要因素之一。而在2010年，海南的就业形势仍然严峻，一方面，应届高校毕业生约6万人，加上历年积淀，仅需要就业的大学生就约7.5万，此外，农村需要转移就业的劳动力约8万人，城镇失业人员、国企改制新增的失业人员和城镇新增劳动力8万多人，共计有约24万人需要就业，形成“三峰叠加”的局面。
织梦好，好织梦
为了应对这一局面，海南今年把高校毕业生就业工作放在首位，完善面向困难群体的就业援助制度。鼓励大学生面向基层、农村、中小企业就业和自主创业，深入实施“三支一扶”计划。以国际旅游岛建设为契机，加强农村劳动力转移和创业培训，引导农民工就近就地转移就业，支持农民工回乡创业，做好了海南劳务品牌的培育和推广工作。
此外，海南还重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象、破产企业失业职工和就业困难的大中专毕业生，积极开展就业援助，开发公益性岗位5000个，帮扶就业困难群体实现就业。
2010年即将结束，通过海南省委、省政府在这一年之中对于“保障民生”的种种行动我们不难看出，即将到来的2011年仍将是一个“民生之年”。
(本文来源：人民网 )
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