民生甘霖普惠 海南力争先行

在建设我国基本公共服务均等化先行区的道路上迈出坚实步伐
民生甘霖普惠 海南力争先行 织梦好，好织梦

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　　“思源教育托管方式将向全省农村推广”，党的十八大结束后几天，海南就这样宣布。 dedecms.com

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　　人们还记得，11月9日，在十八大海南代表团开放日上，罗保铭代表真情告白：“我和蒋定之代表形成了高度共识，愿意当‘教育书记’‘教育省长’。”这一民生宣言被参与十八大报道的众多媒体敏锐捕捉，广为传播。 copyright dedecms

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　　民生，民生，万家忧乐注心头。从收入倍增计划到分配制度改革、从社会建设到基本公共服务的顶层设计，再到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的具体论述，十八大报告对民生的谋划广泛而深远，力度空前。 织梦好，好织梦

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　　解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更美好的生活，海南一直在践行。 本文来自织梦

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　　目标：基本公共服务均等化先行区

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　　还是在十八大召开期间，罗保铭代表重申了省第六次党代会上确定的目标：努力把海南建设成为我国基本公共服务均等化先行区。在之后一系列贯彻落实十八大精神的会议和活动中，这一目标一再被提起、被阐释。

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　　民生为大、民生优先，是海南省委、省政府的执政理念。从省第五次党代会“过上好日子”的愿景，到国际旅游岛建设上升为国家战略后“建设幸福家园”的宣示， 再到省第六次党代会“建设基本公共服务均等化先行区”的蓝图，民生理念犹如一条主旋律，串起一个个践行科学发展观的步音。 copyright dedecms

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　　建设基本公共服务均等化先行区目标的设定意味着，在加快经济发展的同时，我们还必须加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系，推动公共资源重点向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。 织梦好，好织梦

　　自信：更有条件、更加自觉地实现科学发展

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　　作为财政小省的海南，敢于提出这一目标，需要多大的勇气自信、多大的责任自觉？

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　　勇气来自敢为天下先的特区精神。这一次，我们再立科学发展的时代潮头，以建设先行区为载体，实现经济社会又好又快发展，力争为全国基本公共服务均等化不断探索和积累新的经验。

　　自信来自以往的成功探索。过去5年，海南坚持以小财政办大民生，民生投入累计高达1704亿元，年均增长38.5%，是GDP平均增速的近3倍，不仅解决了教育、医疗卫生、文化事业等方面的大量欠账，还在城乡义务教育、中职教育、城乡居民医疗保险、养老保险、最低生活保障等方面创下了众多的“全国领先”。

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　　自信还来自海南经济的持续发展。经过建省办经济特区20多年的发展，海南人均生产总值突破4000美元，站到了新的历史起点上，进入了更有条件、更加自觉地实现科学发展的新阶段。2011年，城镇居民人均可支配收入达18369元，比2010年增长17.9%，增幅居全国第一；农村居民人均纯收入达6446元，比2010年增长22.2%，增幅居全国第四。过去5年，海南城乡居民收入年均增长率超过14%。省第六次党代会提出，到2016年，全省生产总值、地方公共财政收入分别在2011年的2515亿余元、340亿余元的基础上翻一番。不断夯实的物质基础必将为民生建设提供有力保障。 内容来自dedecms

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　　实践：建设步伐已然迈进

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　　为了有效实现基本公共服务均等化先行区这一目标，海南作了一系列制度安排。今年的省政府工作报告里，首次将城乡居民收入增长情况，纳入各级政府考核体系；早在2008年，我省就明确提出，要将省和市县财政每年新增财力的55%以上投入民生。2011年，我省新增财力的60.5%投向了民生领域。在有的市县，这一投入比例还高达90%! copyright dedecms

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　　《海南省基本公共服务均等化重点民生项目发展规划（2011-2015年）》则确定了海南“十二五”民生事业的总纲。未来5年，海南将投入1300亿元巨资，实施教育、就业、医疗、住房、社保、文体六大民生工程，重点民生项目达73个。 本文来自织梦

　　建设基本公共服务均等化先行区，我们已经制定了行动步骤。海南将通过政府“二次分配”这只有形之手，提高公共服务均等化的覆盖水平和保障标准，在改善城乡居民住房、提高城乡居民收入、提升教育发展水平、完善社会保障体系、提高医疗卫生服务质量、健全公共文化服务体系、创建平安和谐海南等几个方面集中发力。 织梦内容管理系统

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　　民生投入铸就居民幸福指数。建设基本公共服务均等化先行区，最终归旨是建设海南百姓的幸福家园。有了目标的引领，不管前行的路中有多少曲折，我们也不会迷失方向。 织梦好，好织梦

　　前不久召开的省委六届二次全会提出，要切实把十八大精神转化为海南科学发展、绿色崛起的强大动力和生动实践，大力发展群众关心的收入、教育、医疗、住房、社保等民生事业，在建设基本公共服务均等化先行区上取得新的实效。 本文来自织梦

　　“孩子们的眼睛都很明亮，我看到了海南的未来！”11月初，我省十一届全国人大代表对海南省少数民族地区教育发展基本情况进行调研时，其中一位代表这样说。对公共服务均等化先行区目标的不懈追求和以人为本理念的践行，让我们看到了海南民生充满希望的未来。(记者 李科洲)

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