原标题：海南小财政办大民生 10年科学发展实践创造奇迹 本文来自织梦
万家灯火知春暖 织梦好，好织梦
——党的十六大以来海南经济社会发展述评之七
本报记者李科洲 吴斌 内容来自dedecms
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织梦好，好织梦民生工程让海南百姓享受看得见摸得着的幸福生活图为海口社区工作人员为居民办理城镇居民医保手续海报集团全媒体中心记者张茂摄 织梦内容管理系统
春风吹拂，骀荡天涯。党的十六大以来，海南在科学发展观的指引下，实施了一系列顺民意、解民忧、惠民生、得民心的举措，以小财政办出了大民生。 本文来自织梦
东方市大广坝库区移民村的儿童笑了。他们在村里新建的健身器材上玩耍，欢快活泼；昌江黎族自治县王下乡的群众笑了。教育移民工程让这个偏僻山区今年首次出了5位本科大学生；澄迈的百岁老人笑了。政府每月补贴百岁老人600元，助老人颐养天年。 dedecms.com
10年的科学发展，有没有走对路子？政策的阳光有没有普照？看老百姓的笑脸！
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民生工程有没有落到实处？有没有真正滋润群众心田？看老百姓的笑脸！ 织梦好，好织梦
笑容灿烂，盛开城乡。这是让海南人民感受到温暖、舒心的10年，是不断建设幸福家园的10年。
一种情怀一以贯之：以人为本，民生为先
我们发展的每一步、施政的每一策都要把群众利益放在首位——在今年4月举行的中共海南省第六届委员会第一次全体会议上，新一届省委班子自我加压，提出要做到六个“带头”，其中之一就是带头贯彻群众路线，坚持执政为民。 织梦好，好织梦
要自觉把以人为本的理念贯彻到国际旅游岛建设的实践中，在做大做优发展蛋糕的同时，真情投入，扎实推进各项民生工程，让海南的广大百姓享受到看得见摸得着的幸福生活——会上，省委书记罗保铭这样深情告白。
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多年来，以人为本、民生优先的发展思路，海南从未动摇过；在一系列重要会议上，保障和改善民生都被反复提及、再三强调。
从省第四次党代会“为人民谋利益”的责任，省第五次党代会“过上好日子”的愿景，到国际旅游岛建设上升为国家战略后以“建设幸福家园”为宗旨，再到省第六次党代会“建设基本公共服务均等化先行区”的构想，犹如一条红线，犹如一条主旋律，将民生优先的执政理念一以贯之。 本文来自织梦
海南的决策者深知，保障和改善民生有利于刺激消费，开拓市场，增强国际旅游岛建设和绿色崛起的内生动力。没有民生的改善和公共服务均等化，就没有海南国际旅游岛建设的成功，就没有海南的绿色崛起。
民生事业就是民心事业。理念无形，情怀无影，但它们总带着暖人的温度，带着深情的注视；它们能化为绵绵春雨，在无声中滋润万物。是甘霖，大地总会感受到；是口碑，总会在百姓中传扬。 织梦内容管理系统
群众的评价最有说服力。五指山市水满乡新村村民李日昌自编自唱的歌谣从心底流出:“黎苗人民真欢喜，吃不愁来住不愁，种田不用交公粮，建房政府有补助，小孩上学不收钱，老人喜领养老金，合作医疗好处多，大病有难也能帮。” copyright dedecms
一种实践创造奇迹：小财政办大民生
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和发达省份比GDP，比财政收入，海南是个“小个子”，但这并不妨碍我们不断加大民生投入，普惠百姓。以小财政办大民生，这一点我们当仁不让!
织梦好，好织梦
数据在跃动——早在2008年，我省就明确提出，要将省和市县财政每年新增财力的55%以上投入民生。自此，这一份沉甸甸的民生承诺，年年都超额完成。2011年，我省新增财力的60.5%投向了民生领域。在有的市县，这一投入比例还高达90%! 本文来自织梦
2011年，城镇居民人均可支配收入由2006年的9395元增加到18369元，基本实现翻番。 织梦好，好织梦
10年来，全省扶贫开发取得显著成效，贫困人口从80.5万人减少到36.02万人，贫困地区生活水平大幅提高，自我发展能力显著增强。
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过去5年，民生投入累计高达1704亿元，年均增长38.5%，是GDP平均增速的近3倍。几个“率先”可以证明——新农保、城镇居民养老保险制度均实现全覆盖，比国家计划分别提前了两年和1年，覆盖城乡的养老保险体系初步建成; 本文来自织梦
新农合参合比例高达98.22%，领先全国;
城乡九年义务教育“两免一补”在全国率先实行; 内容来自dedecms
在全国率先探索实施“教育扶贫移民”，2.86万名少数民族和偏远山区的孩子，从此享有和城里孩子一样的优质教育资源； 织梦好，好织梦
在全国率先实施中职学校涉农专业免学费……
织梦好，好织梦
几个“最”让我们自豪——基础设施提升力度最大、城乡面貌发生显著变化；民生投入最大、群众得实惠最多。对过去5年的民生事业，省第六次党代会报告这样有力地总结。
织梦好，好织梦
未来5年的民生改善，也正在谋划。《海南省基本公共服务均等化重点民生项目发展规划(2011-2015年)》早就确定了海南“十二五”民生事业的总纲。未来5年，海南将投入1300亿元巨资，实施教育、就业、医疗、住房、社保、文体六大民生工程，重点民生项目达73个。 copyright dedecms
从“十一五”的953亿元到“十二五”的1300亿元，海南民生投入在爬坡，虽然艰难，省委、省政府普惠民生的坚定决心和真诚付出却不容质疑。 内容来自dedecms
一个创新勇立潮头：基本公共服务先行区
“努力把海南建设成为我国基本公共服务均等化先行区”，省第六次党代会这样响亮宣告。
这意味着，在加快经济发展的同时，我们还必须加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系，推动公共资源重点向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。 织梦内容管理系统
建设基本公共服务均等化先行区，我们有勇气!这一次，敢为天下先的中国最大的经济特区，再立科学发展的时代潮头，以建设先行区为载体，实现经济社会又好又快发展，为全国基本公共服务均等化不断探索和积累新的经验。
建设基本公共服务均等化先行区，我们有底气!我们坚持小财政办大民生，民生投入力度前所未有，不仅解决了教育、医疗卫生、文化事业等方面的大量欠账，还在城乡义务教育、中职教育、城乡居民医疗保险、养老保险、最低生活保障等方面创下了众多的“全国领先”，为下一步继续推进基本公共服务均等化建设打下了坚实的基础。 本文来自织梦
经过建省办经济特区20多年的发展，海南人均生产总值突破4000美元，站到了新的历史起点上，进入了更有条件、更加自觉地实现科学发展的新阶段。省第六次党代会提出，到2016年，全省生产总值、地方公共财政收入分别在2011年的2515亿余元、340亿余元的基础上翻一番。海南经济蛋糕的进一步做大，将为加快创建基本公共服务均等化先行区奠定物质基础。 内容来自dedecms
建设基本公共服务均等化先行区，我们已经准备好了!我们将通过政府“二次分配”这只有形之手，提高公共服务均等化的覆盖水平和保障标准，在改善城乡居民住房、提高城乡居民收入、提升教育发展水平、完善社会保障体系、提高医疗卫生服务质量、健全公共文化服务体系、创建平安和谐海南等几个方面集中发力。 织梦内容管理系统
一幅美好的民生图景已经绘就！ copyright dedecms
一个目标感召百姓：海南人民的幸福家园
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忧民之忧者，民亦忧其忧，乐民之乐者，民亦乐其乐。民生工程其实就是民心工程、和谐工程、幸福工程。 内容来自dedecms
我们建设国际旅游岛，谋求绿色崛起，最终目标是什么?在建设国际旅游岛之初，省委、省政府就明确提出，打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。在省第六次党代会上，这一目标又庄严地写进了会议报告。
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幸福家园4字，涵盖了人的不同的需求层次。家园，意味着有吃有住，意味着安全和温馨，意味着归属感；幸福，则是更高层次的人生体验，是对生活的满意度，是一种自我肯定与自我实现后的满足感。
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建设幸福家园和打造度假天堂是相辅相成的。这看似是两个追求，其实是一种努力，都是在以人为本的这个大题目下，科学统筹富民与强岛的关系。 本文来自织梦
建设海南人民的幸福家园，是全省人民的美好愿望和热切期盼，也是省委、省政府执政为民的责任担当。
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2011年，城镇居民人均可支配收入达18369元，比2010年增长17.9%，增幅居全国第一；农村居民人均纯收入达6446元，比2010年增长22.2%，增幅居全国第四。努力的脚步并未停止，更大的责任扛上肩头。今年的省政府工作报告里，首次将城乡居民收入增长情况，纳入各级政府考核体系，用制度保障居民的幸福指数能得到有效提升。
“要坚持在经济发展的基础上，不断加大保障和改善民生工作的力度，切实解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。” 本文来自织梦
“让党的阳光普照到大地的每一个角落，普照到每个公民身上，这样我们这个岛就会更有活力。” 织梦好，好织梦
中央领导的殷切嘱托言犹在耳。
必须坚持以民为本、富民优先；把人民群众生活过得是否越来越幸福作为指导和检验一切工作的最高标准，把科学发展的成果真正体现到老百姓自然欢快的笑脸上和笑声里；不断提高基本公共服务均等化的标准和普惠水平，海南人民的综合生活质量一定会走在全国前列——海南在回应，在努力践行！我们享受——阳光灿烂，笑容灿烂！我们希冀——阳光岛，幸福岛！(本报海口9月16日讯) dedecms.com
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