逾700万张票！“2010—2011年海南国际旅游岛建设十大成果”评选结果日前公布，“基本公共服务均等化加快推进、民生显著改善”以700多万票位居第三！
这个来自民意的判断，基于广大老百姓真实心声：建设国际旅游岛，确确实实给百姓带来很多好处，人们看得见、摸得着、感受得到。
两年来，海南朝着“让人民生活更加幸福更有尊严”的目标，下大力气解决了一批老百姓最关心、最直接、最现实的问题，在推进基本公共服务均等化、改善民生方面迈出更加坚实的步伐。
和5年前相比，如今的海南百姓，在教育、医疗、就业、住房、社会保障等等方面享受的福利又上了一个大台阶。正是有了5年来持之以恒的民本理念、5年来坚持不懈的民生建设，才有了今天海南百姓更加灿烂的笑容、更加舒适的生活。
从“有所为、有所不为”到“量力而行、尽力而为”
小财政做大民生
财政“蛋糕”如何切割，说到底，取决于决策者秉持什么样的执政理念。
相比内地发达省份，海南省经济总量不算大，财政规模较小。然而，就是在“小财政”的状况下，海南省委、省政府源于执政为民的理念，决意做“大民生”。
民生项目事事要花大钱，对于一个不富裕的小省来说，谈何容易！
省委、省政府毅然决然，以非凡的气魄、决然的意志，将有限的财政力量大幅向民生倾斜——小财政也要干大民生。
2010年以前，海南省坚持“有所为、有所不为”的做法，集中有限财力改善民生，在改善民生上迈开了大步。
国际旅游岛建设上升为国家战略两年来，多项经济指标全面飘红，经济保持了较快增长势头。在财政状况稍有改善的条件下，海南立即转变民生建设思路——“量力而行、尽力而为”。
“财政收入规模不断壮大，为促发展和惠民生夯实了基础，将国际旅游岛建设成为海南人民的幸福家园的底气更足，力度更大。”省财政厅有关负责人列出一组数据：2008年全省财政预算安排民生支出135.3亿元，省本级一般预算新增财力的64.9%投向民生；到了2011年，全省民生支出近547亿元，占地方公共财政支出的70.2%，新增财力的60.5%投向了民生领域。
几年来，省级新增财力的60%以上都投进了民生项目。从“有所为、有所不为”到“量力而行、尽力而为”，变的是民生建设思路，不变的是一心为民的炽热情怀。
从孩子上学到老人养老
公共服务均等化水平提高
对全省老年人来说，养老保险让他们切实尝到了好处。新农保、城镇居民养老保险制度全省覆盖，比国家计划分别提前了2年和1年，全省人民期盼的“老有所养”美好愿景，已初步变为现实。
又是一个“超前”全国步调的民生项目，对于小省小财政的海南而言，实在不是一件易事。为何能做到？
海南人口较少，通过政府“二次分配”这只有形之手，提高了海南公共服务均等化的覆盖水平和保障标准。
几年来，海南矢志不渝保障和改善民生，基本公共服务均等化水平逐步提高，870万海南人民幸福感明显增强。
保障性住房建设连续两年被列为海南“一号民生工程”，让大批住房困难家庭喜笑颜开。去年全省保障性住房完成15万多套，占计划的116%。而从2008年到2010年底，全省开工建设城镇保障房18.95万套。
全省人民腰包越来越鼓。在近年来持续增收的基础上，去年城镇居民人均可支配收入达1.8万多元，同比增长17.9%，增幅居全国第一；农村居民人均纯收入达6400多元，同比增长22.2%，增幅居全国第四。
孩子们上学更加安心、舒心。几年来，海南省共投入项目资金23亿元，支持16个骨干龙头中等职业学校和16个市县职教中心的基础设施和重点专业建设，改、扩建了海南省50%的公办中等职业学校。去年海南农村义务教育阶段中小学校实现了“零收费”。
青壮年就业机会更多。去年海南超额完成新增就业岗位8万个的目标，连续5年实现零就业家庭动态清零。
患者看病更实惠更方便。去年全省有近700万人次参合农民受益，补偿金额达8.8亿余元，投入5.5亿余元改造建设18家县级医院。随着政府卫生投入的增加，个人卫生支出比例大幅减少。
从953亿到1300亿
打造幸福家园决心坚定
事实上，在国际旅游岛建设之前，海南已有多个民生方面的全国“率先”。整个“十一五”时期，全省民生投入近953亿元。
然而，海南并不满足于此。省委、省政府郑重阐明了国际旅游岛建设终极目的——不断提高广大人民群众的生活质量，让老百姓过上更加幸福的生活。
省委、省政府言出必行。为了这个承诺，海南再次迈开改善民生的大步，《海南省基本公共服务均等化重点民生项目发展规划（2011-2015年）》很快出炉。这份海南“十二五”民生事业的总纲，雄心勃勃地明确今后5年的民生建设目标，力争走在全国前列。
为此，未来5年，海南要投入1300亿元巨额资金，实施教育、就业、医疗、住房、社保、文体六大民生工程，重点实施73个民生项目。
953亿、1300亿，在海南民生投入坐标轴上，两个数字连成了一条昂扬向上的直线。数字是生硬的，却彰显了省委、省政府普惠民生的坚定决心；数字也是生动的，寄托了海南建设幸福家园的美好期许。
海南的下一个5年，必定是一个令人期待、喜事连连的5年，必定是幸福指数节节攀高、社会更加和谐的5年。（记者胡续发 实习生符玲）
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