“百花园”里崛新城

　　■ 本报记者 苏庆明 特约记者 陈循静

　　冬日里的万宁，阳光如春天般普照。高高的椰子树掩映着的和乐镇五星村，岁数相加已达209的罗开明和吴关风夫妇，正坐在门口闲看小鸡啄食。在花丛簇拥的长丰镇文通村，村民黄亚才正在自家的农家乐热情地招待刚刚从美丽的兴隆国家绿道骑行归来的游客。在波涛汹涌的日月湾，福州的李斌又一次打“飞的”过来加入逐浪的人群……

　　这是一个绿色祥和而又生机勃勃的城市。万宁市委书记张美文说，作为海南的知名旅游城市，海南国际旅游岛建设5年来，万宁大力发展生态型经济，持续推进民生保障工作。特别是近来在“建设花园城市，打造度假胜地”的战略指引下，万宁着力提高旅游业发展质量，全面推动绿色产业发展，构建出一座民生富庶、生态宜居的滨海旅游城市。

　　旅游：冲浪之都崛起 乡村花园遍开

　　作为海南旅游资源最丰富、开发最早的城市之一，旅游是万宁发展的一大核心推动力。2010年至今，万宁不断用前瞻性眼光和独特的理念锻造出新的旅游品牌，创新营销工作思路，使这个旅游城市各方面配套不断完善，由旅游驿站逐渐过渡为旅游目的地。

　　围绕着日月湾进行的“冲浪之都”的打造堪称最大亮点之一。日月湾是冲浪爱好者眼中的天赐之地，很早就为人所知。“2004年的时候就已经有一些爱好者过来，后来也举办过一些草根比赛，大家只是自娱自乐。”家住日月湾边的黄宁说。

　　真正的转折发生在2010年。时任万宁市领导决定以这一独一无二的资源为突破口，做大冲浪文章，以体育营销城市。当年11月，日月湾办起首届国际冲浪节。随后两年，万宁引进了世界职业冲浪协会（ASP）和国际冲浪协会（ISA）顶级赛事，投入200万元建立中国最大的冲浪俱乐部，推动建设日月湾冲浪风情小镇。这些举措迅速奠定了万宁世界级冲浪目的地的地位，使得“世界冲浪胜地”成为游客知道万宁的核心招牌之一。

　　就在日月湾命运发生转折的同时，20多公里开外的长丰镇文通村也开始迎来新生。村民小组组长黄亚才回忆，2009年，时任省长罗保铭来到这里指导帮助村民们解决贫困问题。2010年以来，经省、市两级支持，文通村被打造为海南有名的“美丽乡村”，成为万宁乡村旅游开发的排头兵。

　　如今，万宁正在拥有越来越多的“文通村”。2014年初，万宁市委、市政府出台了“建设花园城市，打造度假胜地”的城市发展战略，全面规划升级万宁旅游发展蓝图。在这一谋略中，以花园、果园等为基础打造乡村旅游“百花园”工程，被置为重要位置。“永范花海”永范村、“休闲竹园”竹埇村等一批旅游乡村迅速崛起，并将通过绿道形成相关贯通的系统。

　　5年来，万宁的旅游并非一帆风顺。2013年，万宁旅游人数和总收入出现双负增长，成为长期以来遭遇最严重的挫折之一。万宁市旅游局局长陈宏跃说，这是万宁旅游品牌老化、工作创新不足、应对旅游市场由团队向散客转变不足引起的。从当年下半年起，万宁就更新工作思路，指导景区、酒店升级改造，完善基础配套，营销上从城市形象推广转变为产品推广，融入大三亚旅游圈。这使得万宁的旅游局面焕然一新，2014年的增长速度回到我省东部市县前列。

　　槟榔：绿色转型增效 产业延伸做大

　　在槟榔初加工量占海南半数的万宁，长丰镇的槟榔产业举足重轻。高高的槟榔树下，许多槟榔初加工厂就藏在马坡村。

　　和村里许多人一样，在过去，槟榔给户主杨海锋带来一定的钱财，另一方面却令他苦不堪言，这要归因于原始的烟熏烘烤加工法。“从1998年起我就开始做烘烤槟榔的生意，用的是土灶，几个劳动力不停地添加柴火，1个土灶烘5到6天才能加工250斤的青果。村里1200户几乎每家每户都像我一样做，所以村路每天都是烟雾弥漫，味道很呛，让人受不了。”他说。

　　这一不环保且低效的加工方式在万宁曾经相当普遍。为了促使这一产业进行绿色转型，2012年开始，万宁市政府投入数千万元扶持农户改换环保型加工设备。与其他加工户一样，杨海锋也搭上了这趟“车”。

　　2013年和2014年，他和友人合作投入280万元，在原来烟熏烘烤的简陋厂房上建起了面积7亩的环保加工厂，安装了11个环保电汽蒸炉，实现了烟雾零排放。这些蒸炉每个4至5天可以加工槟榔青果6000斤，3个工人可以管理起全部的11个电汽蒸炉，工作效率和生产成本大大降低。

　　“这种炉市价7.5万元，政府每台补贴我们4万元，还免费给我们安装每个价值10万元的变压器。”杨海锋开心地说，今年槟榔行情好，从2014年8月开始加工出来的干果让厂里赚了100万元以上。

　　在实现绿色转型的同时，万宁也率先在全省范围内延伸槟榔产业链。2010年，万宁引进槟榔深加工大省湖南的企业口味王公司落户后安镇。如今这里的厂房每天能把数百万颗槟榔干果加工包装，送往内地和海南市场。

　　张美文介绍，如今万宁全市有5万名槟榔从业人员，2014年全市槟榔产值就可以达到24个亿元，农民每收入10元钱有3元来自槟榔，“一个小槟榔做成了大产业，一颗小果实带动大民生”。

　　民生：低保走向阳光 180元医疗惠民

　　2014年夏天的时候，正在大茂镇群乐村家门口纳凉的符平初和符昌鹤两位老人收到镇委书记林靖送来的2份报纸，上面详细地列出群乐村等村享受低保的人员、金额，还附有市纪委、民政局、有关镇干部等人的监督电话。

　　这是万宁推行“阳光低保”的一个生动实例。近两年来，万宁把低保的系列改革工作当作最重要的工作之一。2014年7月，万宁在总结去年探索经验的基础上，出台新的低保审批政策，相关群众可直接向镇场提交申请，民政局牵头其他部门成立8个联合核查组进行入户审查，各镇场每两个月必须将低保对象100%上报民政局，全市所有低保名单都可在市政府网站查询到。仅从7月到9月，全市就清退不合条件1361户1682人，让低保真正做到保低。

　　在低保越来越阳光的同时，深为民众忧虑的医疗政策也越来越实惠。万宁从2013年11月起开始实施180元“限费医疗”方案，参与“新农合”的农民在辖区内镇级定点医疗机构住院，个人只须按规定缴交限定费用180元，其余费用中，标准范围内由“新农合”基金支付，超出部分由医院承担。目前，全市共有21家医疗机构实行了这一制度。

　　如今，“180元”已经成为万宁百姓对住院的概念性理解。山根镇横山村的村民陈明梅说，以前生个病动辄花成千上万元，有了“新农合”后好了很多，如今住院只要180元，真让她感觉家乡越来越可爱了。（本报万城1月5日电）

　　名片

　　世界长寿之乡

　　2013年10月和11月，万宁分别被中国老年学学会和国际人口老龄化长寿化专家委员会评为“中国长寿之乡”和“世界长寿之乡”。第六次全国人口普查显示，万宁市人均预期寿命高达79.85岁，比全国平均水平高5岁多。专家表示，这是对万宁既讲速度又讲质量的发展模式的肯定。

　　世界冲浪胜地

　　2010年至今，万宁已连续5年举办日月湾国际冲浪节，吸引世界职业冲浪协会（ASP）和国际冲浪协会（ISA）全球顶级赛事和世界顶级冲浪选手前来，成为名副其实的世界冲浪胜地。未来万宁将进一步开发冲浪旅游产业，把日月湾打造成冲浪风情小镇。

　　声音

　　槟榔产业链的延伸不仅有助于深挖产业价值，也带动了就业发展。

　　“在这里工作收入稳定，环境好，工资也高，没来之前每个月赚1000多块，进来后最高超过5000块。”

　　——湖南口味王公司在万宁后安镇设立的槟榔深加工厂工人符春柳

　　通过打造“美丽乡村”和进行旅游开发，长丰镇文通村已经成为万宁旅游的一大要地。

　　“2009年以前，这个村人均年收入不足1800元，2013年达到了8300元。”

　　——长丰镇文通村村支书黄业平

　　兴隆国家绿道全长138公里，目前开放路段40公里，沿途有兴隆热带花园、咖啡驿站、农家乐等，并串起印尼村、泰国村、马来村等归侨村落，将形成全面的生态乡野休闲慢行系统，带动兴隆旅游进一步发展。

　　“有山有水有风情，这是我见过的最漂亮的绿道。”

　　——河北省沧州市的杨新华说。

　　（苏庆明 整理） dedecms.com