6月29日，中共万宁市委十三届八次全会在万城召开，全会审议通过了《中共万宁市委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和<中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见>的实施意见（草案）》等相关草案。
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张美文在全会上作了总结讲话，他指出，习总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件立意高远、思想深邃、博大精深，具有高度的思想性、战略性和指导性，于万宁而言，习总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件是指导万宁全面深化改革开放的纲领性文件，为万宁破除体制机制障碍、追赶先进市县、实现跨越发展提供了重大机遇和强有力的政策支持，是推动万宁从“好好发展起来”到“更好发展起来”的根本遵循。于个人而言，这是万宁每一名党员干部、每一位人民群众在新时代建功立业，实现人生价值、理想和抱负的最好舞台。
张美文强调，当前和今后一个时期，我们要继续在学懂弄通习总书记“4.13”重要讲话、中央12号文件和省委七届四次全会精神上下功夫， 做到“一个准确把握”：准确把握习总书记4.13重要讲话、中央12号文件和省委七届四次全会精神； 明确“两大目标”：明确推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，明确形成更高层次改革开放新格局； 做到“三个深刻领会”：深刻领会新时代经济特区的使命担当，深刻领会新时代海南发展的战略定位，深刻领会海南全面深化改革开放的战略举措； 解决“四大问题”：解决本领恐慌问题，解决干部作风问题，解决营商环境问题，解决工作方法问题； 严守“五大底线”：严守风险底线、环保底线、国家战略底线、恶炒房地产底线、黄赌毒底线； 防止“五种不良倾向”：坚决防止空喊口号、纸上谈兵的倾向，坚决防止不切实际、头脑发热的倾向，坚决防止朝令夕改、决策摇摆的倾向，坚决防止等待观望、无所作为的倾向，坚决防止投机取巧、一夜暴富的倾向； 处理“好六个方面的关系”：优惠政策和制度创新的关系，人和事的关系，“说”和“做”的关系，近期和长远的关系，开放和风险管控的关系，政府和市场的关系； 做实“七个结合”：与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神结合起来，与学习习总书记2013年视察海南重要讲话精神结合起来，与深刻把握当今世情、国情、党情和我们党不忘初心、牢记使命、实现“两个一百年”奋斗目标等重大历史和实践逻辑结合起来，与贯彻落实省第七次党代会和七届历次全会精神结合起来，与学习借鉴全国自贸区和世界自由港先进经验结合起来，与针对本职岗位、加强调查研究、推动356项任务清单的全面落实结合起来。
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张美文强调，当前和今后一个时期，全市各级各部门、广大党员干部要坚持知行合一，学用结合，自觉用习总书记“4.13”重要讲话、中央12号文件和省委七届四次全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到“四个着重”：一是着重落实好省委开展百日大招商活动的部署要求，紧紧围绕万宁承接自贸区（港）建设的17条措施，围绕热带特色高效农业、新型工业、旅游服务业和海洋经济等重点产业，围绕百镇千村建设、“五网”基础设施、乡村振兴战略等谋划一批项目，要瞄准世界500强、行业领军企业和知名品牌企业开展点对点、面对面招商，坚持用最好的岸线资源和土地资源，用最优的保姆式服务，引进一批产业带动强、生态效益好、就业效益佳的投资。二是着重落实好百万人才进海南行动计划，要按照《实施方案》的部署要求，坚持做大增量和提升存量的原则，突出柔性和刚性相结合，既要以招商引才、项目引才、企业引才、人才引才、优惠政策引才、生态环境引才等多种方式，来解决当前万宁在规划、“四轮驱动”产业、金融贸易、互联网、教育医疗等领域人才匮乏问题；又要盘活用好现有人才，充分培养和挖掘现有人才潜力，最大限度地激发现有人才发挥更大作用。要打造更具竞争性和吸引力的人才制度体系，用识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，让各类人才在万宁各尽其用、各展其才。三是着重优化营商环境，要通过深化“放管服”改革，着力解决审批事项不集中、窗口设置不科学、精细服务不到位、便民措施不便民、信息共享不通畅等问题，还要引入第三方评估来帮助我们查找差距和问题，找准改进方向；要以零容忍态度惩治“庸政、懒政、怠政”等为官不为和“吃拿卡要”“小鬼难缠”等现象，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起，决不手软；要通过扫黑除恶专项行动，严厉打击欺行霸市、强买强卖、强揽工程、操纵经营黄赌毒、敲诈勒索等破坏经济发展环境的行为，全力维护公平竞争的市场经济秩序；要加快构建“亲”“清”政商关系，学会心底无私地与企业家交朋友、打交道，凡是对企业的承诺一定要认账，一定要落实，不能开空头支票。四是着重贯彻好人民共享的发展理念，要加快构建与自贸区（港）相吻合的民生体系，让广大人民群众切实享受到改革开放所带来的实惠，增强获得感、幸福感和安全感。对于老百姓来讲，脱贫攻坚、教育、医疗、卫生、就业等等这些都是关系到老百姓切身利益的大事要事，是我们落实以人民中心的发展理念的最实实在在的抓手。 织梦好，好织梦
张美文指出，今年，万宁全市高考整体质量取得了历史性突破。老百姓对万宁教育的满意度达到了历史新高。所以说不论发展到什么程度，走到哪里，民生永远是最大的主题，永远是不褪色的旋律。当前，做大做强槟榔产业，保障农民永久性增收；加强政策引导，多渠道增加就业；继续办好人民满意的教育；实打实地让老百姓分享健康万宁建设的丰硕成果；加快推动槟榔城、文体公园、咖啡公园、小海治理等一大批民生项目建设，一件一件地把这些民生实事办实、办细、办到位，办到64万万宁老百姓的心坎上去，这就是贯彻落实习总书记共享发展理念的最好检验。 织梦内容管理系统
张美文强调，推进自贸区（港）建设是当前唯此为大的工作，但同时也要抓好抓实年初确定的各项目标任务。现在半年就要过去了，全市各级各部门要抢抓时间，咬定目标不放松，狠抓落实再加劲，做到“三个一以贯之”：一是一以贯之打好打赢脱贫攻坚战。要坚决扛起打赢打好脱贫攻坚战的政治责任，以“大比武”活动为契机，把省际交叉考核、省委复查组和省脱贫攻坚督查组反馈问题彻彻底底整改到位，把整改的成效转化为高质量完成2018年脱贫攻坚任务的强大动力。二是一以贯之推动产业转型升级。要立足特色资源优势，集中力量聚焦打好以槟榔、咖啡为重点的热带特色高效农业“牌”和以重振兴隆、美丽乡村建设为侧重的全域旅游“牌”，特别是要以最大的力度、最快的进度推进槟榔城建设和争取离岛免税政策尽快在奥特莱斯落地。要加快闲置土地清理，把房地产闲置土地“劣势”转变为发展实体经济的“优势”。三是一以贯之抓好生态文明建设。要严格落实省委关于加强生态文明建设30条措施，不折不扣抓好中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，动真碰硬推进生态环境“六大专项”整治，大力推进国家卫生城市、省级文明城市和文明村镇创建，确保生态环境只能变好、不能变差，确保市民文明素质和社会文明程度持续提高。
张美文指出，在座的各位同志身处关键岗位、关键领域、关键环节，是万宁深化改革开放、推进自贸区（港）建设的“关键少数”。“关键少数”担负关键责任，应有关键作用。他要求大家要发挥好示范带头作用，当好“四个表率”：一是当好勤于学习、善于学习的表率。推进自贸区（港）建设是摆在我们面前的新任务、新领域和新课题，唯有通过学习才能克服知识恐慌、能力不足、本领落后问题。我们要与时俱进、争分夺秒地加强学习，既要通过学深悟透习总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，来坚定信念和提高理论素养，又要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，恶补自贸区（港）建设相关专业知识，来提高谋划和实操能力。二是当好解放思想、敢闯敢试的表率。推进自贸区（港）建设迫切需要我们解放思想，改革创新，这是时代赋予我们的使命和要求。我们要在“知”的深化上增强解放思想的行动自觉，在“行”的实践中增强解放思想的思想自觉，坚决破除那种看政策有没有、文件下没下、领导讲没讲、别人干没干、过去有没有办的“潜规则”束缚，在尊重实际、尊重规律的基础上大胆探索、大胆创新、大胆实践，用新理念、新思路、新办法来突破难点和解决问题。三是当好实干担当、狠抓落实的表率。推进自贸区（港）建设要求高、难度大，决不能空想空谈、摆空架子，坐而论道。我们要拿出“一天当三天用、不惜脱几层皮”的工作干劲，主动对号入座认领任务，主动思考谋划、调查研究，主动攻坚克难、以钉钉子精神抓落实，在全新领域、关键时刻和危急关头闯得出来、顶得上去、经得考验，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。四是当好廉洁自律的表率。推进自贸区（港）建设，需要营造风清气正、廉洁高效的政务环境。像新加坡、香港不仅经济自由度排在全球前列，同样也是全球最廉洁的国家或地区之一。我们要带头执行廉洁自律准则，带头践行“三严三实”要求，守住做人、处事、用权、交友的底线，正确处理公与私、德与利、权与责的关系，管好亲属和身边人，时刻对自己负责、对组织负责、对家庭负责，以忠诚、干净、担当为事业发展保驾护航。
大会圆满完成了各项议程，在庄严的《国际歌》中胜利闭幕。
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