随着争创“六个实践范例”，海南国际旅游岛建设的推进，对财政资金需求越来越大。去年7月以来，海南省财政系统积极贯彻落实国务院、省委、省政府的相关要求，积极盘活各类闲置和沉淀资金，激活财政存量资金，集中财力用于稳增长、调结构、惠民生等领域，在建设“活力财政”方面取得了可喜的成绩。
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办公经费降了 重残补助涨了 copyright dedecms
4月2日，在定安县残疾人康复训练服务中心里，47岁的梁崇庆正和两个小女儿玩耍，享受着天伦之乐。看着孩子们健康快乐成长，从小就患有肢体萎缩的梁崇庆很是欣慰，如今他们一家人都托养在该中心，食宿全免，并且还享受财政的生活补助。
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据中心的创办人李国超介绍，目前该中心有20多名被托养的各类肢体和精神残疾人，食宿均免费。“如果不是有各级财政和残联的补助和支持，我们中心根本没法维持下去。” dedecms.com
谈到补助，梁崇庆告诉记者，从去年下半年开始，他的“一卡通”里，重度残疾人的生活补助标准就从每月100元提高到了150元，这让一家人都很开心，再算上低保，全家人一年也有几千元的收入。 织梦好，好织梦
梁崇庆不知道的是，他的补助标准提高，正是受益于积极盘活财政存量资金的好政策。据了解，去年海南省认真贯彻落实中央“八项规定”和省委、省政府“二十条规定”，省本级财政两次压减公用经费近3800万元，用于中职学校能力建设和提高全省重度残疾人生活补助，将补助标准提高到每人每月不低于125元，去年符合海南省重度残疾人实施生活补助标准的就有3万人。
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此外，海南省还全面清理结余结转资金、财政专户资金，去年全省盘活闲置资金36.6亿元，其中省本级盘活8.7亿元主要用于中职学校基础设施建设、农民增收等重大民生支出。海南省还不断加强“三公”经费管理，大力削减公用经费用于民生支出。据统计，2013年海南省本级各预算单位公共财政拨款开支的“三公”经费4.1亿元，比上年减少1亿元；全省17个市县削减公用经费2.6亿元，省本级两次削减了3797.6万元。
主动放权市县 盘活存量资金
同时，省财政厅还主动放权市县盘活财政存量资金，与审计部门联合下文要求各市县加大结余结转资金清理力度。对符合条件的结余资金，除不得调整用于修建楼堂馆所、安排部门公用经费和提高人员待遇以及一般性行政支出外，市县财政可根据结余资金情况进行盘活整合，审计部门将予以认可。
海南省还不断完善财政体制支持市县发展。继续加大对市县转移支付力度，提高县级基本财力保障标准。去年我省下达均衡性转移支付49.5亿元，县级基本财力保障机制奖补激励转移支付20.1亿元，民族地区转移支付资金7.36亿元，有效增强了基层提供基本公共服务的保障能力。
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同时，海南省还进一步完善了省与洋浦、儋州等市县的财政分配关系，突出正向激励的政策导向。启动省对市县专项转移支付改革，切实压减现有专项转移支付数量，推行“因素法”分配专项转移支付资金。并完善支持农垦管理体制改革，完成了农场属地化改革财政基数审定，加快农垦保障性住房、饮水安全等民生建设。
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地方政府债券资金增长50%
值得一提的是，去年海南省在积极争取中央财政支持方面也取得了很大成绩，共争取到中央财政补助均衡性转移支付105.19亿元，同比增长10.9%；地方政府债券资金60亿元，同比增长50%；县级基本财力保障奖补资金14.6亿元，增长79%。此外，由于在高校化债方面成绩突出，国家奖励海南省高校化债资金多达2.43亿元。 织梦好，好织梦
为夯实海南长远发展基础，支持城乡基础设施建设，省财政厅去年还积极统筹安排使用中央、省财基建投资资金和地债资金，支持道路等基础设施重点项目建设，支持城镇污水处理设施配套管网及乡镇生活垃圾转运系统建设，发挥投资对经济发展的持续拉动作用。
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此外，还争取到世界银行贷款1.4亿美元，支持临高、儋州渔港码头和公共配套工程。并安排1亿元大力支持风情小镇建设，稳步推进海南省的新型城镇化建设。（记者 邵长春 通讯员 杨涛）
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