教育住房医保……海南百姓得到实惠

多年来，以人为本、民生优先的发展思路，海南从未动摇过；在一系列重要会议上，保障和改善民生都被反复提及、再三强调。取之于民，用之于民，海南“小财政”支撑了保障性住房、教育医疗、社会保障和救助体系等“大民生”。 织梦内容管理系统

惠民理念 本文来自织梦

小财政办大民生 本文来自织梦

就经济总量而言，海南是经济小省，但海南始终坚持“小财政办大民生”的惠民执政理念，积极推进改善民生。 内容来自dedecms

从“十一五”的953亿元到“十二五”的1300亿元，省委、省政府普惠民生态度坚决，投入规模也在逐年加大。尤其是近几年，海南不断提高基本公共服务化的标准和普惠水平，连续两年公共财政支出超七成用于惠民生。2011年，全省民生支出546.95亿元，占地方公共财政支出的70.2%；2012年，全省民生支出656.9亿元，占公共财政支出的71.5%。

这些民生投入解决了在教育、医疗卫生、文化事业等方面的历史欠账，不断完善基本公共服务均等化保障体系，在农村低保制度、实现市县工资标准“统一加浮动70%”、免除全省义务教育阶段中小学生杂费和教科书费、免除农业税、推行新型农村合作医疗、实施城镇居民基本医疗保险等很多方面取得突破性进展，很多重大民生事项在全国率先实施，使海南百姓得到了实实在在的实惠。 本文来自织梦

安居工程

保障房惠民百万

织梦好，好织梦

有所居，才能安民心。

织梦好，好织梦

为推进海南国际旅游岛建设和强岛富民战略，加快解决城镇中低收入家庭住房困难问题，建设好海南人民的幸福家园，海南将保障性住房建设列为“一号民生工程”，加大财政金融支持，优先供应土地，实行“一把手”负责制并列入考核内容。保障性住房体系扩大到公共租赁住房、限价商品住房、城市和国有工矿棚户区改造、农村危房改造等多个层次。 织梦好，好织梦

据统计，2008-2012年五年开工建设各类保障性住房46.47万套，入住32.98万套，惠及113万城乡群众，占全省常住人口的13%。而2013年，海南将继续重点加大廉租房和公租房建设，计划新增城镇保障性安居工程4.62万套，以确保2016年住房保障覆盖面达到38%。

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教育优先

中职学生免学费 copyright dedecms

为推动中职教育扩大就业，促使更多的学生成为技能型应用型人才，海南省自2007年在全国率先实施中职免学费政策。5年来，海南省不断扩大中职免学费范围，逐年完善中职免学费政策。2007年秋季起对家庭经济特别困难学生免学费，2008年秋季起对种植、养殖专业学生免学费，2009年秋季起对涉农专业一、二年级学生免学费，2010年春季起对涉农专业和家庭经济困难学生免学费。从2012年春季学期开始，海南省扩大中职校学生免学费范围，全省所有农村户籍、涉农专业和城镇户籍家庭经济困难全日制学生均实行免学费读书。2013年春季学期开始，海南省面向全部中职学生免学费，当前16.5万名中职在校生成为首批受益者。

据统计，2007年至2012年，全省投入免学费资金5.33亿元，享受免学费中职学生累计达29.1万人次。海南省计划投入21亿元，实现中等职业教育免学费和家庭经济特别困难学生免住宿费，到2013年实现所有中等职校在校生免学费。 内容来自dedecms

被称为“造血式”扶贫的“教育扶贫移民工程”是海南省2008-2012年重点民生项目之一。海南教育扶贫移民工程主要有两种模式。模式一：由海南省省级、市县财政和香港言爱基金会共同投入建设思源实验学校；模式二：改扩建教育扶贫移民学校。 本文来自织梦

被外界称为“梦工厂”的海南思源实验学校，自2007年至今，已先后三批在15个市县创办了24所，在校生总计4.3万名。 织梦好，好织梦

普惠民生 copyright dedecms

完善社保解民忧

近年来海南民生投入力度前所未有，不仅解决了教育、医疗卫生、文化事业等方面的大量欠账，还在城乡义务教育、中职教育、城乡居民医疗保险、养老保险、最低生活保障等方面创下了众多的“全国领先”，为下一步继续推进基本公共服务均等化建设打下了坚实的基础。

今年是新型农村合作医疗制度实施11年。海南新农合于2006年在全省18个市县(区)22个基金统筹单位全面推开，比全国规划时间提前两年实现了新农合制度全面覆盖农村居民的目标。参合人数从2004年的56.42万人提高到2012年的481.72万人。

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近年来，海南不断推动社会保障制度的完善，为百姓生活解决后顾之忧。社会保险制度从最初仅覆盖企业职工、城镇从业人员，扩大到城乡全体社会成员，参保规模和受益人群不断扩大。截止2012年，全省城镇职工基本养老保险参保人数214.1万人,比1993年（条例颁布年）增加了121.9万人，增长了132%；基本医疗保险参保人数205.2万人，比1995年（条例颁布年）增加了196.3万人，增长22倍；工伤保险119.4万人，比1993年（条例颁布年）增加了86.5万人，增长262%；生育保险116万人，比2010年（条例颁布年）增加了23.5万人，增长25.4%。新农保、城镇居民医保的参保人数分别达到了242.3万、27.2万和173.2万人，全面完成了省政府下达的目标任务。

织梦好，好织梦

“努力把海南建设成为我国基本公共服务均等化先行区”，省第六次党代会这样响亮宣告。这意味着，在加快经济发展的同时，未来海南将加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系，推动公共资源重点向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。（记者 林莹） 织梦好，好织梦