2014年，面对错综复杂的国内外形势和经济下行的压力，市委、市政府继续按照“稳增长、优结构、惠民生、保稳定”的总要求，深化实施“一带两区三组团”发展战略，紧咬目标，克难奋进，狠抓各项工作措施的落实，全市经济呈现“逐季回暖、稳中向好”的发展态势。 本文来自织梦
一、2014年经济运行情况
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初步测算，2014年全市生产总值（GDP）165.13亿元，按可比价格计算(下同)，比上年增长6.7%。其中，第一产业增加值46.30亿元，增长4.8%;第二产业增加值38.01亿元，增长6.5%;第三产业增加值80.82亿元，增长8.0%。三次产业对经济增长的贡献率分别为20.4%、24.1%和55.5%，分别拉动GDP增长1.4、1.6和3.7个百分点。三次产业结构为28.1：23.0：48.9。
（一）农业生产平稳发展。
2014年，全市农林牧渔业增加值（现价）46.29亿元，比上年增长4.8%。其中:农业增加值24.54亿元，增长7.6%；林业增加值3.6亿元，下降10.1％；畜牧业增加值8.66亿元，下降0.7%；渔业增加值9.49亿元，增长12.4％。粮食总产量9.63万吨，增长2.8%； 水果总产量16.86万吨，增长7.9%，其中，菠萝产量12.91万吨，增长3.2%；蔬菜总产量24.46万吨，增长7.5%；瓜果类总产量9.57 万吨，增长7.3%。肉类总产量5.09万吨，下降2.9%。生猪出栏量43.5万头，下降1.6%。水产品产量6.55万吨，增长8.3%。 织梦内容管理系统
(二)工业稳步增长。
2014年，实现工业增加值9.74亿元，比上年增长9.4%，其中，规模以上工业实现增加值2.61亿元，增长15.0%，增速分别比一季度8.4%、上半年8.5%和前三季度8.2%都明显加快；规模以下工业实现增加值7.13亿元，增长7.7%。工业总产值30.88亿元，比上年增长12.2%，其中，规模以上工业总产值9.73亿元，增长22.1%；规模以下工业总产值21.15亿元，增长8.2%。 本文来自织梦
(三) 投资增幅缩小，房地产销售降幅收窄。
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2014年，固定资产投资完成146.77亿元，比上年增长2.3%，增速分别比一季度和上半年回落9.3和7.6个百分点；其中，房地产投资87.16亿元，下降16.2%，占全市固定资产投资的59.4%。商品房销售面积49.51万m2, 下降21.3%，降幅分别比一季度和前三季度收窄14.5和1.7个百分点；销售额47.95亿元，下降31.1%。
（四）消费需求稳中趋活，旅游增长良好。
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2014年，社会消费品零售总额51.57亿元，比上年增长13.4%，增速分别比一季度、上半年和前三季度提高了2.1、1.5和1.1个百分点。分区域看，城镇社会消费品零售额39.60亿元，增长9.3%；农村社会消费品零售额11.97亿元，增长29.1%。 织梦好，好织梦
2014年，全市接待旅游过夜人数362.71万人次，比上年增长9.2%；旅游总收入29.77亿元，增长19.0%。
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（五）交通运输邮电业稳定增长。 本文来自织梦
2014年，全市货物运输量6393万吨，比上年增长6.5%，货物周转量54.05亿吨公里，增长6.2%；旅客运输量3038万人，增长5.6%，旅客周转量19.35亿人公里，增长5.4%。
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邮电业务总量1.44亿元（不含中国移动），比上年 织梦内容管理系统
增长3.8%。 copyright dedecms
（六）财税金融平稳较快增长。
今年以来，各征管部门切实强化任务意识，真抓实干，加强征管，有力促进了财政收入稳定增长，圆满完成了年初预期增长15%目标。2014年，地方公共财政预算收入14.27亿元，比上年增长15.4%。其中，税收收入12.39亿元，增长18.8%，税收收入占地方公共财政预算收入86.8%， 企业所得税、房产税、土地使用税、土地增值税等主要税种分别增长8.5%、31.4%、277.2%、47.8%。按征收部门看，市国税部门收入完成1.15亿元，增长17.3%；市地税部门收入完成11.24亿元，增长19.0%；市财政部门非税收入1.88亿元，下降2.9%。 织梦内容管理系统
2014年，全市财政预算支出坚持“民生优先，确保重点”的理念，重点支出和民生项目持续得到有力保障。2014年，地方公共财政预算支出38.53亿元，增长9.6%，其中，重点民生支出30.61亿元，占地方公共财政预算支出的79.4%， 切实保障了市委、市政府“为民办10件实事”资金的供给，并重点保障教育、医疗卫生、社会保障和文化体育等民生领域投入。2014年，教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、城乡社区事务、科学技术和农林水事务等各项支出分别增长2.3%、14.6%、7.0%、41.2%、16.2%、14.8%。 织梦好，好织梦
2014年，金融市场本外币各项存款余额174.19亿元，比年初增长4.2%，其中，城乡居民储蓄存款余额109亿元，增长13.3%。本外币各项贷款余额66.93亿元，比年初增长26.9%，其中，中长期贷款55.26亿元，增长17.3%，短期贷款8.9亿元，增长60.4%。
（七）城乡居民收入继续增加。
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2014年，城乡居民人均可支配收入16017元，比上年增长12.1%。城镇常住居民人均可支配收入23684元，增长10.0%；农村常住居民人均可支配收入10432元，增长13.0 %。
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（八）主要经济指标与全省平均水平对比情况。 内容来自dedecms
主要经济指标增速高于全省平均水平的是：社会消费品零售总额高于1.2个百分点、地方财政预算支出高于1.4个百分点；低于全省平均水平的是：GDP 低于1.8个百分点、固定资产投资低于10.9个百分点、房地产销售面积低于5.6个百分点、旅游接待过夜人数低于1.4个百分点、地方财政预算收入低于0.1个百分点。 织梦内容管理系统
2014年，全市经济增速分别从一季度的2.2%、上半年的4.4%、前三季度的4.5%，到全年的6.7%,经济运行保持了低开高走、逐步企稳、稳中有进、稳中向好的总态势，但经济运行中还存在一些问题，主要有：
一是经济下行压力大，部分主要经济指标增速较去年同期均有不同程度的回落。受国内外复杂的宏观形势影响，全市地区生产总值、固定资产投资和地方公共财政预算收入增速分别比上年同期回落3.5、25.7和7.8个百分点；地区生产总值、固定资产投资增速分别比年初预期目标的10%和20%低3.3和17.7个百分点。 内容来自dedecms
二是投资持续高增长难度较大，增长后劲不足。近年来，我市采取强有力措施抓项目促投资，全市固定资产投资额持续多年保持了两位数的高速增长，投资额已达到较高的水平，基数相对也较高。2015年全市固定资产投资额要保持增长，不仅需要保持投资量，还需要更多的增量。由于全市房地产投资占固定资产投资绝大部分，目前续建房地产项目资金投入量小，有些项目甚至出现少投入或零投入情况，投资干劲不足；同时，由于征地拆迁难度加大、项目储备不足、前期准备工作耗时较长和审批环节工作进展缓慢，部分重点项目建设进度受到影响，在一定程度上将影响全市投资增长后劲。 dedecms.com
三是房地产市场持续低迷导致全市经济增速放缓。今年以来，受宏观经济下行压力加大及全国房地产市场大环境影响，全市房地产市场逐步降温，2014年房地产投资和商品房销售增速同比回落92.9和59.6个百分点, 下拉经济增速1个百分点，这是万宁市近年以来房地产投资及商品房销售均首次出现负增长。由于近年来全市经济的较快增长很大程度上是依赖房地产业快速增长的推动，而房地产出现首次负增长，也导致全市经济增速明显下滑，创近年来新低。
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四是农业稳定增长面临诸多困难。由于全市农业基础设施如水利、农田排灌等比较落后，抵御自然灾害的能力较弱，农业靠天吃饭的现象仍较严重。2014年，受年初普遍出现间断性“倒春寒”影响，以及“威马逊”、“海鸥”强台风等侵袭，全市农业经济增长呈现低位运行，创近年来新低。
二、工作建议 内容来自dedecms
（一）千方百计稳定投资增长。
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一是从年初起就要对照年度目标任务，督促施工单位精心组织，合理调度，科学施工，提高施工效率，同时要加强各方协调，进一步加强市级领导联点、讲评调度、开竣工管理、督查督办等有效措施，加大推进力度，确保项目进度不落后于序时进度；二是发挥大项目支撑作用。各级各部门要以大项目为重点，科学谋划，把抓重大项目与构建现代产业体系和统筹城乡发展相结合，同时确保项目进度，对一些进度缓慢的项目，要逐一调研了解项目建设困难，分类解决问题，争取项目如期竣工投产，早日达产达效，充分发挥大项目对全市投资增长的支撑作用；三是搞好项目储备。 根据国家、省的支持重点和投资方向，多谋划有利于全市长远发展的重大项目，争取更多优质项目进入国家、省“笼子”。 （二）合理引导房地产市场健康发展。
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一是加强监测预警。密切关注全市房地产市场走势，加强对房地产投资、销售、价格情况监测，及时跟踪和预警风险，为决策提供准确参考。强化信息披露机制，增强信息透明度，定期向社会发布政策信息、市场运行信息，帮助企业全面认识市场、理性分析市场、判断市场，主动应对市场变化，为购房者提供参考依据，引导理性消费。二是落实信贷政策，引导合理需求。积极督促商业银行落实好房地产金融政策，对购房者的刚性需求和改善需求要加以保障和支持，加大公积金对住房消费的支持力度，促进刚性潜在性需求转变为实际购买力，有序消化存量住房。 织梦好，好织梦
（三）狠抓农业生产工作。
一是加大农业基础设施建设投入力度。切实抓好农田水利基础设施建设，重点加快病险水库除险加固、渠道防渗、中央财政小农水重点县项目等重点工程建设进度，积极扶持对农业生产设施配套改造，切实提高农业抵抗各种自然灾害的能力。二是加强农业生产管理技术指导。要指导做好病虫害防治等生产技术管理工作，特别是加强灾后补救工作，确保灾情不影响到农作物再次生产，尽快弥补粮食、热作生产下滑对农业经济增长带来的不良影响。三是稳定、完善和强化各项惠农政策。建立完善农产品价格保护机制，减少因农资成本上涨、农产品价格不稳定给农民带来的种植风险，要充分调动农民生产积极性，确保农业增产增收。四是加快发展现代高效农业。加快推进农业优质化生产，积极发展农业产业化经营，扶持农产品精深加工业，延长产业链，同时要积极探索培育集约化、专业化、组织化、社会化相结合的适合农业发展的新型农业经营模式，大力发展高效、生态的现代农业。 内容来自dedecms
（四）不断增强消费拉动作用。 织梦内容管理系统
一是进一步提高城乡居民收入。要千方百计扩大就业，多渠道开辟就业岗位，鼓励自主创业，出台优惠政策等渠道帮助城乡居民创收、增收，努力增加城乡居民收入，增强居民消费能力；要严控物价，切实提高居民实际收入水平，提高居民实际购买力。二是进一步完善社会保障体系，激发居民消费欲望。医疗、教育、住房仍是居民消费的重点、难点，切实解决好居民的基本生活保障，不断完善社会保障体系，提升消费倾向，进一步激发居民的消费热情。三是发展多元化的市场格局。市政府及有关部门应大力支持相关的行业发展，引导市场形成多元化的格局，满足不同收入层次居民的消费要求，并积极寻找新的消费热点，加强政策对消费热点的引导，不断提升个性化、差异化、时尚化、品牌化消费理念，努力发展新型商业业态和新型消费模式，促进潜在消费能力释放。四是强化旅游带动效果。加大与旅游配套的综合购物等消费设施投入力度、提升服务水平，结合我市特有的人文景观和自然美景，积极培育各具特色的度假旅游、文化旅游、休闲旅游、生态旅游，以旅游带动相关住宿餐饮等消费。 (万宁市统计局供)
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