中民航支持海南打造航空区域门户枢纽

　　民航局于近日印发《关于加快海南民航业发展支持海南全面深化改革开放的实施意见》（以下简称实施意见），实施意见指出，民航局将充分发挥航空运输业在海南经济社会发展中的比较优势和独特作用，在航线、基础设施建设、政策、资金、人才培养等多领域全面支持海南民航事业高质量发展，把海南打造成面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。 内容来自dedecms

　　实施意见共分为7个部分18条具体措施。民航局将支持海南省编制“海南民航高质量发展战略规划”，加快海南基础设施建设，优化完善机场功能定位。一是巩固和提升海口、三亚区域枢纽地位，提升琼海机场定位以满足博鳌亚洲论坛办会需要，超前谋划儋州、东方/五指山等岛内机场功能定位。二是加快机场新建和改扩建工程。加快海口机场二期扩建项目建设进度，同步开展三亚新机场、儋州机场和东方机场的前期研究工作。三是积极吸引社会资本参与基础设施建设。鼓励和积极吸引社会资本参与机场建设和运营，积极引入市场竞争机制，鼓励社会资本参与通用航空、航油保障、飞机维修服务等领域。四是推动综合交通融合发展。构建全岛海陆空立体化无缝连接的现代综合交通运输体系，积极推动岛内机场由“双核集中式”发展向“多点均衡式”发展转变。

　　实施意见指出，民航局支持海南加大航线航班开辟以支撑全面对外开放。优化航线网络、构建联通国内主要地区和城市的运输大通道，加强与内陆航空枢纽机场联通，提升往返港澳台等地区的航线频率、扩大国际航线覆盖，鼓励中外航空公司积极使用海南开放第三、四、五航权的已有政策，加密海南直达全球主要客源地的国际航线。支持海南推动民航高水平对外开放，赋予其民航领域最高水平开放措施，取消干支线和通用飞机维修外资股比限制。支持境外航空公司、旅行社依法参股海南航空企业。支持航空信息企业与海南合作。支持海南自贸区发展航空物流、通用航空、飞机租赁和航空维修产业。 copyright dedecms

　　为推动海南空管系统高质量发展，实施意见还提出，支持海南提升空管支撑保障能力。一是加快建设“四强空管”，建设强安全、强效率、强智慧、强协同的现代化空中交通管理系统，推动海南空管系统高质量发展。二是加大空管设施建设力度，加快实施海口美兰机场二期扩建空管工程，加快推进三亚空管站设施设备建设工程，优化调整管制扇区划设，，启动三亚区域管制中心改扩建工程立项，升级设施设备等。三是优化时刻管理。综合评估空域条件、机场设施等安全保障能力以及自贸区（港）建设发展需求，适时调整机场容量，优化航班时刻管理。在海口、三亚机场持续实施夜航航班试点。 copyright dedecms

　　在加快提升通用航空服务能力和水平方面，民航局支持海南先行先试推进通用航空分类管理改革。指导海南完善通用机场布局，加快推进通用机场建设。支持海南发展无人机物流等相关业态，开展无人机综合监管试验平台建设。配合有关部门积极推进低空空域分类管理试点，优化低空空域资源配置，盘活低空空域资源，促进军民融合发展，为全国低空空域管理改革积累可复制可推广的经验。积极支持与旅游等产业融合发展。促进通航产业与观光旅游、休闲度假、水上运动等产业深度融合发展。推动通用航空在海南发展热带特色高效农业、海洋保护与开发等方面提升服务保障能力，满足短途运输、应急救援、医疗救助等民生服务需求。 本文来自织梦

　　根据实施意见，民航局还将加大对海南的政策、资金、人才培养支持力度，加大海南省机场建设项目特别是对空管、安全等设施建设的资金支持。将海南纳入“重点区域人才支持计划”，组织开展针对性培训，在海南设立民航培训类机构培养专业人才。

　　实施意见要求，海南要深化机制体制改革，营造良好发展环境，理顺运输机场管理体制，积极稳妥地推进省内运输机场管理体制改革，落实地方政府主体责任，按照《机场管理条例》要求，坚持机场的公共基础设施定位，切实做好机场周边土地利用规划预留和净空、电磁环境保护，加大对民航项目资金、土地等方面的支持力度。（潘彤彤 贺邦） 本文来自织梦

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