2014年教育招生考试突发公共事件应急预案

　　万宁市2014年教育招生考试突发公共事件应急预案 copyright dedecms

　　为贯彻落实国家教育部关于进一步加强招生考试安全防范和突发公共事件处置工作的指示，有效处理在招生考试过程中发生的社会安全、事故灾难、自然灾害、公共卫生疫情、考试安全、供电网络和信息安全等突发公共事件，维护招生考试工作的正常秩序，维护社会的稳定，根据《海南省教育厅关于普通高考和高中基础会考突发事件处置预案》的要求，结合海南省国家级、省级教育招生考试及我市工作实际，制定本预案。

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　　一、目标和指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会目标，以“办人民满意的考试”为指导思想，从保障广大考生利益的角度出发，建立健全各级考试应急工作机制，提高应急处置能力，预防为主、常备不懈，切实维护我市高考、高中基础会考秩序和社会稳定。 内容来自dedecms

　　二、应急处置工作领导机构

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　　成立“万宁市2014年海南省国家级、省级教育招生考试处置公共突发事件领导小组”（以下简称“领导小组”）。

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　　组 长：朱武雄 内容来自dedecms

　　常务副组长：陈 晗

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　　副组长：崔 钻 曾 强 刘明仁 卓焕云 卓东来

　　成 员：欧先海 林健群 王益壮 冯伟敏 翁关少

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　　领导小组办公室设在教育局办公室。欧先海担任办公室主任，负责处理公共突发事件的各环节协调事务。 dedecms.com

　　三、职责分工

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　　（一）市县应急工作小组主要职责：

　　1、第一时间上报事件情况。包括：事件时间、地点；事件原因；事件性质；波及范围；目前措施；对事件的初步判断。

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　　2、落实省领导小组办公室工作部署；

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　　3、做好善后处理工作。

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　　（二）领导小组办公室主要职责： dedecms.com

　　1、汇总各方面情况，提出初步处理意见并上报领导小组； dedecms.com

　　2、根据决策部署工作； copyright dedecms

　　3、协调、指挥市县高考和基础会考突发事件应急处理工作小组开展工作。 织梦好，好织梦

　　四、预案的启动标准 dedecms.com

　　举行国家级、省级教育招生考试期间，如果发生社会安全类突发事件、事故灾难类突发事件、自然灾害类突发事件、公共卫生类突发事件、考试安全类突发安全事件、供电网络和信息安全类突发事件等公共事件，经领导小组批准即启动本预案。 本文来自织梦

　　五、处置程序及办法 dedecms.com

　　（一）应急信息报告 织梦好，好织梦

　　考点负责人应在事件发生后向领导小组办公室报告事件的有关信息，最迟不得超过1小时。报告的信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。考前发生拟考试卷被破坏、丢失、被盗、泄密事件，或在招考考试期间发生重大社会安全类突发事件、重大事故灾难类突发事件、重大自然灾害类突发事件、重大公共卫生类突发事件、重大供电网络和信息安全类突发事件时，应在第一时间直接报领导小组办公室，办公室同时报市委、市政府及省有关主管部门。

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　　（二）应急信息的主要内容

　　1、事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

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　　2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

　　3、事发考点、市委、市政府及有关部门已经采取的措施；

　　4、考区内外公众及媒体等各方面的反应； 本文来自织梦

　　5、事态发展状态、处置过程和结果；

　　6、需要报送的其他事项。

　　（三）领导小组办公室评估

　　领导小组办公室接到报告后，立即着手调查、核实事件情况进行综合分析、评估与判定，提出启动预案或不响应的建议意见，并向领导小组组长报告。 内容来自dedecms

　　（四）领导小组做出决定 copyright dedecms

　　领导小组根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和可控性，采取以下对策，由领导小组办公室负责及时传达到事发考点： dedecms.com

　　1、对事发考点做出具体的处置指示；

　　2、责成事发考点立即采取相应的处置措施； 织梦好，好织梦

　　3、必要时派出专人赶赴事发考点协调、指导、督查落实领导小组应急处理的决定，或派出领导小组组长或副组长赶赴事发地，现场指挥。

　　4、及时向市委、市政府和教育厅报告事件发生及处置情况。必要时请示省委、省政府启动省专项应急预案。

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　　（五）应急响应

　　1、社会安全类突发事件：发生考生或家长游行、集会、静坐、请愿、打架斗殴等群体性事件，影响招生考试正常工作秩序和社会稳定。

　　（1）教育局和学校领导，要在市委、市政府的领导下，组织力量做好局面控制工作，防止事态和影响的进一步扩大。 本文来自织梦

　　（2）领导小组办公室人员尽快赶赴突发事件现场，调查清楚事件发生的起因、学生及家长的要求和意见，及时向领导小组报告，并提出相应的处理意见。 内容来自dedecms

　　（3）教育局和学校根据领导小组的指示，结合实际情况，采取切实有效的应对措施：阻止未参与聚会的考生参与聚会；对已参与聚会的考生，尽力做好疏导说服工作，稳定学生和家长情绪，阻止他们采取过激行动；如说服教育无效则采取必要的强制措施疏散有关人员，防止事态进一步扩大；对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门处置。 内容来自dedecms

　　（4）协调、指导以及和学校做好宣传、解释、疏导、劝返等处置工作，稳定学生和家长情绪。 内容来自dedecms

　　（5）如果参加游行、集会、静坐、请愿、打架斗殴的考生或家长人数较多，经劝阻无效，正常招生考试秩序和社会稳定受到严重影响，则由领导小组向教育厅报告启动省专项预案，由武警、公安部门派员强行疏散。对故意捣乱者，则按有关法律法规予以处理。

　　（6）领导小组协调市招生会议成员单位合力处置事件。 dedecms.com

　　2、事故灾难类突发事件：在举行招生考试过程中发生考点考场建筑物倒塌、火灾等安全事故。

　　（1）发生考点考场建筑物倒塌安全事故，教育局、考区、考点的负责人，要在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，及时组织解救受困人员，抢救伤病员，安抚考生。

　　（2）考场发生火灾事故，事发的考点的负责人，要在第一时间向当地公安消防119指挥中心（室）报警，并赶赴现场，立即全力组织人员疏散和解救受困人员，开展灭火工作。并在公安消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合公安消防队伍组织解救受困人员和灭火等抢险工作。

　　（3）立即向领导小组办公室和市委、市政府报告。 织梦内容管理系统

　　（4）各种招生考试经报省教育厅同意，领导小组做出继续进行考试或延期考试的决定。

　　（5）市教育局、考区、考点分别成立相应应急指挥机构，做好继续进行考试或延期进行考试的各项工作。 copyright dedecms

　　3、自然灾害类突发事件：发生破坏性自然灾害如台风等，影响或无法举行考试工作。 织梦内容管理系统

　　（1）气象部门预报台风等破坏性自然灾害将在我市发生，影响或无法举行考试工作时，经报省教育厅同意，领导小组做出如期举行考试或延期举行考试的决定。

　　（2）教育局、考区、考点按照市政府的统一部署，向考生发布躲避通知，必要时组织考生避灾疏散。 织梦好，好织梦

　　（3）如果如期进行考试，市教育局、考区、考点应采取有效措施，防风、防雨、防灾害发生，确保工作人员和考生生命安全和考试顺利进行。 copyright dedecms

　　（4）如果延期考试，市教育局、考区、考点应将领导小组的决定通知考生，做好解释工作，告知考生查询延期考试信息的渠道。市教育局、考区、考点应采取有效措施分别成立相应应急指挥机构，做好延期进行考试的各项考前准备工作。 内容来自dedecms

　　4、公共卫生类突发事件：招生考试前发生传染性流行疾病等突发公共卫生事件，影响招生考试工作正常开展。 本文来自织梦

　　（1）考前发生突发公共卫生事件时，市教育局、考区按省教育工委和省教育厅公共卫生类突发事件信息报告的规定，向领导小组报告事件信息，由领导小组做出启动本预案和开展处置工作的决定。考区在领导小组和市政府的统一领导下，开展应急处置工作。 织梦好，好织梦

　　（2）按照分级响应的原则，根据公共卫生事件相应级别做出应急反应：

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　　①将患病考生移送指定医院治疗，与患者密切接触考生实施隔离医学观察。同时与患病考生和被隔离考生的家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

　　②在市疾病防控部门的指导帮助下，组织开展考点和考场消毒、考生受传染排查防控等工作。

　　③安排患病考生和因与患者密切接触而被隔离的观察人员在单独设置的考场参加考试，并在疾病防控部门的指导下，做好工作人员的传染防护和考后考点、考场和试卷的消毒工作。 dedecms.com

　　（3）领导小组接到事发考点的报告后，根据工作需要及时派专人赶赴现场指导应急工作，并向有关考点通报突发公共卫生事件相关信息，并督促相关部门认真开展防控工作等。

　　（4）未发生突发公共卫生事件的考点，在接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时采取和落实当地各考点的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本区域内发生。同时向考生通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定考生情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高考生预防与自我保护意识。

　　（5）领导小组及时将事件的进展情况及处理结果等有关情况报告市政府和省教育厅，并根据市政府、省教育厅的指示和公共卫生事件发展情况，调整补充本预案，提出应急处置工作的新要求。 织梦好，好织梦

　　5、考试安全类突发事件：教育招生考试的拟考试题发生丢弃、泄密、被盗。 dedecms.com

　　（1）考区的主要负责人应在第一时间将事件情况报告领导小组办公室，并迅速采取措施控制涉案人员和试题的进一步扩散。

　　（2）领导小组立即按本应急处置预案开展相应工作，并报告市政府和教育厅。

　　（3）领导小组根据市政府和省教育厅的指示，立即联系市公安厅、市保密局、信息产业局、市委宣传部等相关部门，分别组织开展立案侦查、控防与泄密有关的信息在互联网散布、正面引导舆论、防止错误报道和夸大炒作等工作。 copyright dedecms

　　（4）领导小组办公室根据领导小组的指示，通知教育局和考区在市政府的领导下，协调当地有关部门立即着手开展处置工作，积极配合公安等部门开展案件侦查工作，争取尽快破案，并及时将工作进展情况报告领导小组办公室。

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　　（5）领导小组办公室派专人到事发地，指导、督促调查和处置工作。

　　（6）领导小组办公室根据市政府信息公开工作规定，统一对外发布相关信息，归口管理外宣工作。 dedecms.com

　　（7）拟考试题在考前发生泄密，经领导小组确认试卷内容并未大规模扩散，国家级考试经报教育部同意、省级考试经报省教育厅同意，领导小组做出如期举行考试的决定。 本文来自织梦

　　（8）拟考试题在考前发生泄密，经领导小组确认试卷内容已大规模扩散，经报省教育厅同意，领导小组做出延期举行考试的决定。分别成立相应应急指挥机构，做好对考生及社会的解释、宣传、安抚、善后工作，同时做好延期进行考试的各项考前准备工作。 织梦内容管理系统

　　6、试卷由于交通事故、车辆故障或自然灾害等原因无法正常运送。

　　（1）负责试卷押送人员要采取措施保护好现场并向领导小组办公室报告。

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　　（2）领导小组办公室向领导小组负责人报告，并立即调派车辆和物品给予支援，派员赶赴现场指挥搬运、保管、保密和运送等各项工作，同时报请公安、保密部门立即调配必要警力和人员协助，确保试卷的安全和保密。 内容来自dedecms

　　（3）若造成了试卷的泄密或试卷的丢失，按照事件二处理。 织梦好，好织梦

　　7、考试、录取期间停电、网络中断。 织梦内容管理系统

　　考试、录取期间停电、网络中断（线路设备损坏、被破坏或发生故障），影响考试无法正常进行或导致无法监控考试，考生在网上填报志愿工作无法开展。

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　　（1）招生管理部门应在第一时间报告领导小组办公室。

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　　（2）领导小组办公室应立即做出反应，组织技术人员查明原因，并协调市公安局、供电、电信等有关单位采取应急措施，及时做出修复或启动备用设备的决定，确保尽快恢复供电和网络畅通。

　　（3）若因停电或网络故障延误考生填报志愿，领导小组迅速与省有关部门协调联系，做出延长网上填报志愿时间的决定，及时通知考生，并做好宣传解释工作。 dedecms.com