深入开展党的群众路线教育实践活动督导工作方案

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　　根据万宁市委《万宁市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《万宁市教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，决定向开展党的群众路线教育实践活动的市教育局机关党委及其直属单位党组织（万中、万二中、万三中、万城小学、万二小、市幼儿园、海之南学校、万宁职校、北师大万宁附中、思源实验学校、离退休一、二支部及教育局党支部）派出督导组，加强对活动的督查和指导、审核把关。 dedecms.com

　　一、督导组的组建

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　　督导组组长由市教育局党的群众路线教育实践活动领导小组副组长卓东来同志兼任，林海、钟铁铸、黄明海、肖勇为成员。

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　　二、督导组工作职责

　　市教育局督导组主要有六项职责：传达中央和省、市委有关文件精神及工作要求，督促抓好落实；参加所督导教育局直属机关党委及其直属单位党组织教育实践活动的重要会议和活动；对所督导下属党组织活动情况开展巡回检查，提出工作建议；总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决；及时向市教育局教育实践活动领导小组反映情况，提出意见和建议。 copyright dedecms

　　三、督导工作步骤 内容来自dedecms

　　（一）前期准备工作

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　　1、制定督导组工作初步方案。根据有关要求，研究制定督导组工作安排初步方案。 织梦内容管理系统

　　2、收集有关情况。分别对所督导学校领导班子和领导干部作风方面的问题进行收集梳理。 copyright dedecms

　　3、审阅所督导学校教育实践活动方案。根据市委要求，市教育局督导组对所督导学校教育实践活动方案进行把关，及时提出意见建议，审定后报市委督导组。教育局督导组组长适时与所督导学校党组织主要负责同志沟通，了解教育实践活动准备工作情况，商定动员大会召开时间等事宜。教育局督导组联络员提供领导班子及成员民主评议样表。 copyright dedecms

　　非中共党员领导干部作为领导班子的一员，欢迎他们参加教育实践活动。召开领导班子专题民主生活会时，可请他们列席，但不要求写检查材料。组织集体学习时，邀请他们参加。活动中，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。 dedecms.com

　　（二）学习教育、听取意见环节工作

　　1、商定启动部署工作。教育局督导组与所督导的学校党组织主要负责同志商定督导工作方案和动员大会等事宜，调阅动员讲话稿，征求学校党组织主要负责同志对教育局督导组长讲话稿的意见。 织梦好，好织梦

　　2、了解教育活动准备情况。听取所督导学校群众路线教育实践活动领导小组情况汇报，了解前期准备工作和开展活动的总体考虑，提出意见建议。请所督导的学校密切关注网络媒体，注意把握好舆情动态。 本文来自织梦

　　及时了解掌握各学校开展教育实践活动的进展情况，加强宏观指导。可选择部分学校的教育实践活动方案进行把关。在安排上，时间与上级班子适当错开，民主生活会等环节的活动参照上级班子。 dedecms.com

　　3、参加教育实践活动动员大会。动员大会由所督导学校党组织负责同志主持会议并作动员讲话；督导组组长讲话，传达中央和省、市委精神，提出有关要求，教育局督导组全体成员参加。 本文来自织梦

　　各学校动员大会参加人员范围一般为：学校全体党员干部。其他需要列入范围的，由学校与教育局督导组商定。 内容来自dedecms

　　动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议，评议内容主要为：对所督导学校领导班子和领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题；对搞好活动的意见建议等等。对调出任职不到一年的党员领导干部，一并进行民主评议，评议结果转交教育局群众路线教育实践活动领导小组办公室（下简称“实践办”）。考虑到民主评议表要填写的内容比较多，有关表格可在会前发放，会上交回。民主评议表由教育局督导组负责回收汇总。

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　　4、个别谈话听取意见。动员大会后，教育局督导组进行个别谈话。谈话范围一般为：领导班子成员、中层以上干部。谈话口径为：对学校领导班子及领导干部成员作风方面情况进行总体评价；领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题；对搞好活动的意见建议等。

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　　教育局督导组可以根据工作实际，统筹安排谈话时间和组内人员分工，提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。所督导学校主要领导同志谈话要整理要点，反映班子和党员领导干部作风方面存在问题也要整理要点。

　　5、了解征求意见情况。所督导学校要搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取并原汁原味梳理干部群众意见建议，并及时送督导组。教育局督导组要提前介入，可通过召开座谈会、到学校和普通群众、服务对象中调研走访等形式，对活动第一环节的工作落实情况进行评估，注意防止和克服降低标准的思想倾向。 织梦好，好织梦

　　6、检查学校活动情况。督导组根据工作实际，合理安排时间，到部分学校调研学习教育、征求意见工作开展情况，及时向所督导学校党组织反映有关问题，并提出改进工作的书面意见。

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　　7、反映活动情况。教育局督导组要注意汇总、研究所督导学校学习教育、听取意见环节工作情况，及时向教育局实践办反映有关问题。 copyright dedecms

　　（三）查摆问题、开展批评环节工作

　　1、组织开展学习教育、征求意见工作“回头看”。教育局督导组要督促学校党组织对前段教育实践活动进行“回头看”，及时发现问题、查漏补缺，并向教育局实践办提交经督导组审核后的“回头看”工作报告。 织梦内容管理系统

　　2、通报情况，谈话提醒。在民主生活会召开前15天，督导组根据实践办等部门提供的有关材料，结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，形成对所督导学校领导班子作风建设情况、存在问题的通报和对领导干部的谈话提醒材料，由督导组报局实践办审定后备案。 本文来自织梦

　　民主生活会前，教育局督导组统一向所督导学校领导班子党员领导干部通报各班子作风建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的领导干部，由教育局督导组会同班子主要负责同志进行谈话提醒；对其他领导干部，督导组可委托班子主要负责同志进行谈话提醒。

　　3、审阅对照检查材料。教育局领导班子主要负责同志要审阅党员领导班子成员的对照检查材料。在民主生活会召开前一周，教育局督导组审阅所督导学校党组织领导班子、党员领导干部的对照检查材料，提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。

　　党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中说明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求。

　　4、参加专题民主生活会。会前，根据教育局关于开好专题民主生活会的有关要求，教育局督导组提前审阅所督导学校党组织制定的民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况，会上开展批评和自我批评的初步安排以及上级机关领导干部参会情况。教育局督导组全程参与所督导学校领导班子民主生活会，要统筹兼顾，搞好衔接，确保民主生活会取得实效，会上可不作评价。 copyright dedecms

　　教育局督导组可分头参加学校专题民主生活会，认真掌握了解情况，搞好沟通衔接。

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　　5、通报评议民主生活会情况。民主生活会后10天内，学校党组织主要负责同志要主持召开会议，通报领导班子对照检查材料和专题民主生活会情况。教育局督导组成员参加情况通报会。

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　　参会人员范围为：领导班子成员，学校中层以上干部。 织梦好，好织梦

　　教育局督导组参加学校班子通报会，督导组组长作发言，主要内容为：对领导班子民主生活会情况进行总结评价；对进一步加强领导班子建设提出要求。

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　　6、上报专项报告。民主生活会结束后，教育局督导组要督促所督导学校就民主生活会情况形成专项报告，附上领导班子和领导干部对照检查材料，经督导组审定后，报教育局实践办。 织梦内容管理系统

　　7、督促开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。专题组织生活会一般由党组织书记或党小组组长召集主持，党组织要认真做好组织生活会的准备工作，广泛开展谈心工作，会上积极开展批评和自我批评，真正达到帮助同志、增加团结、促进工作的效果。教育局督导组要注意了解、掌握专题组织生活会开展情况。

　　（四）整改落实、建章立制环节工作

　　1、做好“回头看”工作。对照中央和省、市委要求，组织对上一环节工作进行“回头看”，找到差距，有针对性地解决。教育局督导组要审核所督导学校开展“回头看”情况报告，并提交教育局实践办。

　　2、审阅整改方案。督导学校领导班子和领导干部找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，研究制定班子的整改方案和领导干部个人整改措施，教育局督导组要审核把关，看是否重点突出、具体细化、切实可行。整改方案实行一把手负责制，并在一定范围内公示通报。

　　3、提出正风肃纪意见建议。教育局督导组要对所督导学校党组织找准问题、集中整治情况进行检查。要按照中央和省、市委要求，结合实际，在充分听取党组织负责同志意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。 织梦好，好织梦

　　4、实行开门整改。要督促所督导学校敞开大门整改，全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度和整改时限、进展情况都要请群众参与。教育局督导组要通过检查所督导学校的公开情况以及民主评议、民意调查等方式进行严格把关。

　　5、开展专项整改。要认真审核把关学校领导班子的专项整治方案，要求各学校要抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定为专项整治重点。 本文来自织梦

　　6、督促检查制度建设情况。要对所督导学校加强制度建设情况进行督促检查，要看党组织是否对贯彻党的群众路线已有制度进行认真梳理，是否对不适应新形势新任务要求的进行修订完善。要注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度等一系列制度措施，推动改进工作作风和密切群众常态化、长效化，以巩固实践活动成果。 织梦内容管理系统

　　（五）总结工作

　　1、召开总结会议。根据教育实践活动实际进展情况，经和督导组商量沟通，所督导学校党组织主要负责同志主持召开总结会议，对教育实践活动进行总结，通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆的突出问题和整改措施，存在问题和今后工作的意见。督导组组长讲话，对所督导学校教育实践活动进行评价，对继续抓好本学校的教育实践活动提出要求。

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　　学校总结大会的参会人员范围一般为：学校全体党员干部。其他需要列入范围的，由所督导学校与教育局督导组商定。 dedecms.com

　　2、提交督导工作报告。教育实践活动总结后，督导组要向市教育局教育实践活动领导小组提交督导工作报告，对所督导学校的教育实践活动作出评价，总结推荐所督导学校的典型经验，对领导班子和党员领导干部的思想作风情况作出分析，提出进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见和建议。 本文来自织梦

　　四、督导组工作要求 织梦内容管理系统

　　（一）认真履职，准确定位。要认真学习领会中央和省、市委部署精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，明确任务，立足实际，严格把关。市教育局督导组要积极主动开展好巡回检查工作。切实理解并把握所督导学校党组织是教育实践活动责任主体，学校党组织主要领导同志是第一责任人的要求，紧紧依靠所督导学校党组织，按照职责要求开展工作，找准工作定位，到位不越位，不包办代替，形成工作合力。

　　（二）突出重点，严格把关。要在活动中帮助所督导学校做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实做到位，同时鼓励探索富有特色的“自选动作”，确保教育实践活动切合实际、解决问题、取得实效。坚持高标准严要求，督促所督导学校领导班子和领导干部全面理解和贯彻落实中央和省、市委精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，推动加强制度建设，保证教育局确定的目标任务顺利完成。 织梦内容管理系统

　　（三）讲究方法，加强沟通。要坚持讲求实效，开门搞活动，充分发扬民主，坚持走群众路线，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中去发现问题，做到情况明、底数清。加强与所督导学校党组织的沟通协调，遇事多商量，科学合理地安排活动时间和进度。

　　（四）严格自律，树立形象。带头贯彻中央和省、市委关于开展教育实践活动的部署精神，带头执行党的作风建设的各项规定，用好的作风开展督导工作。严格遵守保密纪律，不泄露督导谈话和举报内容、问题线索、领导干部情况及其他涉密信息；不在公开场合、普通电话和移动无线电话中谈论涉密事项；不擅自在新闻媒体上披露督导工作情况；不用非涉密计算机和移动存储介质储存、处理、传递涉密信息。坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，客观、公正地评价干部，全面、准确地反映教育实践活动情况。谦虚谨慎，平等待人，尊重所督导学校的领导同志和工作人员，时时处处规范言行，自觉维护督导组良好形象。 内容来自dedecms