万宁市教育系统2014年清明节博鳌亚洲论坛年会期间安全生产维稳工作方案
博鳌亚洲论坛2014年年会（以下简称博鳌年会）将于4月8日-11日召开。为了认真贯彻省、市关于2014年博鳌年会安全生产服务保障及维稳工作会议精神，做好清明节、博鳌年会期间的安全生产、维稳工作，进一步落实安全工作责任，结合教育系统工作实际，制定本方案。 织梦内容管理系统
一、加强组织领导 内容来自dedecms
各单位要认真学习和贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导对安全生产工作的多次重要指示、批示精神，牢固树立安全生产的“红线”意识和安全发展理念，充分认识安全与维稳工作重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以扎实有效的工作，高度的政治责任感、使命感，严格落实活动期间安全维稳工作。成立万宁市教育局“博鳌年会”期间安全维稳工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：陈 晗
副组长：崔 钻 曾 强 刘明仁 卓焕云 卓东来 dedecms.com
成 员：陈传明 欧先海 吴亚亮 冯伟敏 翁关少
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钟 平 许飞鹏 吴天赋 吴 丹 织梦内容管理系统
领导小组下设办公室。办公室设在教育局办公室，由崔钻同志兼任办公室主任，欧先海同志兼任办公室副主任，吴丹任联络员。
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二、安全工作
（一）禁止在东环铁路左右两侧附近施放风筝等漂浮物。在清明节期间，我市群众有施放风筝的传统习惯。施放的风筝，一旦断落后挂在铁路触电网及线路上，会引起触电网设备烧损、电路断电跳闸等事故，造成列车紧急临时停车，扰乱列车正常运行次序，严重危及列车运行安全。各中小学校（幼儿园）要高度重视博鳌年会期间安全工作，根据3月21日局安全工作会议及省、市相关文件精神，加大宣传力度，对师生开展一次全面的安全教育活动，树立学生安全意识，教育学生不购买、不制作、不施放风筝和孔明灯等漂浮物，维护高铁和供电线路正常运行。 dedecms.com
（二）突出交通安全管理。一是认真贯彻实施《万宁市中小学幼儿园道路交通安全专项治理工作实施方案》（万教〔2014〕4号），对接送学生车辆进行深入排查，对学生上下学乘坐车辆情况进行全面登记造册，严厉打击不符合规定的“报废车、拼装车、无牌无证车”用于校车运输，坚决杜绝“黑车”、“黑司机”上路。加强对校车司机和随车照管人员的管理和责任教育，严禁超载等其他一切交通违法违章行为。二是密切联系家长，共同开展学生乘车安全教育。教育学生坚决不乘坐不符合安全规定和非法营运车辆上下学。提示步行或骑自行车上下学的中小学生遵守交通规则，主动避让行驶车辆，不在道路上嬉戏玩耍。
（三）突出消防安全管理。一是开展消防领域“打非治违”行动。以人员密集场所、建设工程施工工地等场所为重点，集中开展消防安全专项整治，凡发现存在消防安全隐患问题，要采取措施整改。确实难以完成整改的，要协调市有关部门，采取关停、“死盯死守”等措施，确保消防安全。开展公共消防设施排查整治，各学校（幼儿园）要组织对本单位等公共消防设施全面排查，维护保养，确保完好有效。二是积极与市消防部门沟通，在消防部门指导下，在学校掀起声势浩大的消防宣传教育高潮。利用校园广播、校园网络、黑板报、墙报、图片展等媒介。深入宣传贯彻《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015 年）》以及惨痛的火灾场面。有条件的学校可组织消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列消防宣传教育活动，多角度地向广大师生群众宣传防火、灭火和逃生自救常识。对学校（幼儿园）大力开展消防培训，着力提高学校师生消防安全素质，形成浓厚的消防安全氛围。
（四）突出在建项目安全管理。一是统一思想，提高认识，加大对在建项目施工安全管理力度，落实安全生产管理制度，做到一丝不苟，确保万无一失。3月初，局召开施工安全管理工作会议和2014年局安会生产及维稳工作会议，传达市政府安全生产工作要求，部署当前施工安全生产管理和各校维稳工作，在建项目各施工单位项目经理、单位负责人、监理单位总监理员、各单位校长（园长）及局机关各股室主要负责人参会。二是各方面要明确职责。教育局校安办按照职责要求，严格落实岗位责任制，明确任务，细化工作，深入到各项目施工现场了解施工进展情况，发挥好质量、安全管理，监督巡查作用，在年会期间、组织相关人员对建筑施工安全防护措施进行专项检查，预防各类安全生产事故的发生，对措施不完善、施工安全管理不到位及施工作业行为不规范等等问题，限期整改。提出切实可行的整改方案；各施工单位要高度认识，对所承包项目的工程质量、安全管理负起总责，要设立安全管理制度、现场公示牌及安全文明标志。实行工程施工封闭管理，严格隔离施工区与教学区。要严格按照设计图纸和施工规范准进行施工，积极推进建筑施工安全文明标准化，接受监理部门监督下进行施工；监理单位要认真履行职责，每个项目施工现场确保监理人员到位，加强督查及技术指导，严把工程质量关。落实安全管理措施，排除安全稳患，对各负责项目现场不符合要求的建筑材料配件和设备。不得签字确认，发现存在工程建设施工安全稳患的，以书面通知发送给施工单位。督促施工单位进行整改，情节严得的要求立即停工，按有关程序规定报告。整改完毕方可施工、同时在每周三要将项目进展情况及安全管理措施单情况上报校安办公室；有项目建设的学校做为安全工程建设项目的业主，校长做为学校安全第一责任人，要切实履行学校以安全管理责任和义务，负起总责。各校要指定一名学校领导专门负责校安工程建设协调，监督现场施工的安全防范工作，对发现存在问题及安全管理情况及时上报局相关领导或驻点领导，保证学校教学有序进行。三是各职能部门要深入施工现场，对校安工程实施情况、重点部位和薄弱环节进行细致跟踪检查，针对存在问题按规定下达整改通知书或停工整改通知书，明确整改内容、措施。时限和要求跟踪督促各施工单位，监理单位落实情况，坚决杜绝搞形式。走过场。 dedecms.com
（五）突出防溺水安全教育。一是清明节放假前，要针对性地组织学生开展一次防溺水安全教育活动，加大宣传力度，利用广播、横幅、宣传栏等方式进行防溺水知识宣传，给孩子传授相关知识和求生技能，重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不盲目施救，出现危险要马上向周围的大人呼救。二是于放假前下发“致家长的一封信”、“游泳安全专题教育”家校联系卡，开展家访或专题家长会活动，要求家长关注孩子安全，切实做好对孩子的监管教育，提醒广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，经常对孩子进行预防溺水等安全教育。三是部分学校积极与学生所在村委会联系，结合村委会对学生及家长开展防溺水宣传教育活动，利用村里的广播等进行防溺水教育宣传，并组织村委干部在危险水域巡逻。组织学校领导、教师对周边可能发生溺水事故的水域进行一次安全检查，及时整改安全隐患，同时在危险区域加装防护设施，设立警示牌。杜绝学生溺水死亡事故，确保师生安全。
三、维稳工作 内容来自dedecms
（一）提高工作认识。各中小学要提高认识，切实把“博鳌年会”期间维稳工作作为当前工作的重点，实行“一把手”负责制。充分认识维稳工作的政治意义、社会意义和全局意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以扎实有效的工作，创造和谐稳定的社会环境，以高度的政治敏感性和责任感、使命感，严格落实维稳工作责任制，把各种矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保“博鳌年会”期间不发生大规模集体上访和聚集，不发生极端恶性案件，不发生因信访问题引发的重大群体性事件，不发生因工作不当引起的负面炒作。 copyright dedecms
（二）成立领导小组。局机关、各单位成立维稳工作领导小组，明确分工。每天下午负责收集汇总上报当天维稳动态信息，若有越级非正常上访苗头或不稳定事项与因素及时向上级部门报告；快速妥善处理“博鳌年会”期间教育系统突发性事件，防止事态扩大和矛盾激化；全力配合市、局做好劝返工作组做好本系统非正常上访人员劝返工作；做好对准备非正常上访人员劝返稳控工作；做好非正常上访人员的劝返带离工作；及时与各级领导小组保持联系，互通信息。 织梦内容管理系统
（三）落实工作措施。“博鳌年会”期间，针对本系统历史遗留问题的四大群体，严格落实“包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访”等四包责任制，各单位要密切配合各村委会（社区）及时了解服务过本单位的乡镇财政供养人员和未转正的民办教师和本辖区内待岗尚未安排工作的大中专毕业生的动向，实行“一对一”跟踪稳控，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，进行全覆盖，无疏漏的大排查。各单位要充分设想可能发生的各种问题，立足发生最为复杂的情况，完善应急机制和工作预案，做好各项应急处置准备。充分利用驻点干部深入到各校联系点配合学校，认真排查化解各类矛盾。切实消除各种社会隐患，确保“博鳌年会”期间我系统没有到省、博鳌的非正常上访现象发生。从4月2日至4月15日，每日下午3：00之前，各中小学必须将维稳工作信息向教育局报告，电话62229330。 本文来自织梦
（四）实行责任追究制。对“博鳌年会”期间出现如下情况实行问责制：一是因领导不力、工作责任不落实，处置不当造成严重后果的；二是因工作失职、渎职、贻误时机，造成上访人长时间在非接访场所滞留的；三是因稳控、化解工作不到位，工作失职造成上访群体人数较多，行为过激，影响较大的，以及在“博鳌年会”期间非正常上访没有及时处置由此产生不良后果的。 织梦好，好织梦
四、工作要求 本文来自织梦
（一）教育局将组织督查组对各单位开展清明节、博鳌年会期间的安全生产服务保障及维稳工作进行督查，对督查中发现的问题，各单位要限期整改，逾期不整改将通报批评，视作事故发生问责，督查情况将纳入学校2014年度安全生产工作责任目标考核和校长、校领导班子年终考核内容。
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（二）各单位要落实安全值班、报告制度，“护校安园”值班队伍要实行24小时轮流值班，及时报告情况。各单位值班安排表于放假前报局办公室，清明节、博鳌年会期间部署开展安全生产的工作总结情况于4月15日前报局办公室汇总上报。联系人： 内容来自dedecms
吴丹，联系电话：62229330,传真：62229858，邮箱：bgs62229330@163.com。