万宁市教育局2014年学校安全工作要点

　　2014年全市学校安全工作以党的十八大精神为指导，始终坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实学校安全管理主体责任，加强学校安全工作管理和监督，加强校园人防、物防、技防建设，加强安全教育和应急演练，加强隐患排查整治，努力提高校园安全防范能力，确保校园平安。

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　　一、加强组织领导，强化安全管理体系建设

　　（一）严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产要求,建立健全教育局、督学责任区、学校三级管理模式。教育局与督学责任区、督学责任区与学校、学校与教师、教师与家长层层签订安全责任书。

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　　（二）实行一把手负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任制，市教育局对所管辖学校安全稳定工作负总责，各学校对安全稳定工作负直接责任，其他学校领导、教职工要在各自职责范围内对安全工作具体负责。 织梦内容管理系统

　　为切实加强对安全工作的领导，鉴于人事变动，现对教育系统安全工作领导小组进行调整，调整后的领导小组成员名单如下：

　　组 长：陈 晗

　　副组长：崔 钻 曾 强 刘明仁 卓焕云 卓东来 　 dedecms.com

　　成 员：教育局各股室负责人及各学校校长、幼儿园园长 copyright dedecms

　　领导小组下设办公室，办公室设在教育局办公室，崔钻兼任办公室主任，吴丹任办公室副主任兼联络员。

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　　二、完善各项安全制度建设 本文来自织梦

　　（一）严格执行学生上课人数报告制度。学生的思想教育和安全保卫不仅仅是学校领导、德育室和班主任的职责，更是全体教职工共同的责任。根据“注重预防、强化管理、快速反应、及时处置”的管理原则，从本学期起，将在全市范围内执行学生上课人数报告制度。学生到校后，从第一节课开始，由任课教师逐个点名，并在出勤表上签名确认。前一节课的任课教师下课后与后一节课的任课教师交接清楚学生出席情况，后一节课教师必须逐个点名，检查出席人数是否相符，并签名确认。以此类推，确保全校学生上课出勤信息准确及时。如点名中发现有学生缺席或与交接人数不符的，要充分了解情况，并及时向学校政教处或校长报告，第一时间与家长取得联系，防止学生私自离校、发生意外，杜绝安全管理盲区。如在学校要及时整理收集相关材料，归档备查。

　　（二）进一步规范学校安全事故报告制度。发生安全事故时，各校要严格按照要求，将事故情况第一时间上报市教育局以及相关部门，并在镇委、镇政府的领导下，妥善做好事故的善后处理和相关的预防工作，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报等现象发生

　　（三）进一步完善加强安全工作监管制度。落实安全短信提醒、节假日实行领导带班值班制、学校安全工作24小时责任制，确保学生在校时间安全无空档、无盲区；建立并完善督学责任区安全工作制，指导、监管学校重点安全工作和日常安全工作开展；采取定期或不定期、专项或综合、重点或普遍、明查或暗访等多种方式，进一步强化检查督促工作，加大对隐患整改情况跟踪督促力度和对存在安全隐患学校的通报批评力度。

　　（四）严格实行责任追究制。各学校要继续按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加大学校安全工作力度。对重视程度不够、机构不健全、制度不完善、措施落实不力的单位加大通报力度；对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生重大事故的，依法从严从快对事故进行调查，属于责任事故的严格追究有关责任人责任；对校园发生重大安全责任事故的实行年终考核“一票否决”。 内容来自dedecms

　　（五）推进安全生产责任目标考核体系改革。健全学校安全工作“限期整改制”、“通报批评制”、“责任追究制”。实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价学校和校长实绩的重要依据，实行“一票否决”制，对因内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生重大安全责任事故的，严格追究相关人员的责任。 本文来自织梦

　　（六）努力构建社会管理联防机制。健全“家校联动”工作机制，配合“百名校长进社区，千名教师进家庭”活动，加强同政府、社区、家庭的密切联系，明确学生家长的监护责任，敦促家长配合学校共同做好学生的安全教育管理和事故防范工作。积极联系相关部门，形成学校安全管理合力，借助各类媒体加强学校安全舆论宣传，引导社会各界共同关注、关心学生安全，争取社会对学校安全工作的理解和支持。建立健全安全信息收集制度，及时进行整理和研判，有效启动预案妥善处置，保障校园安全。 织梦内容管理系统

　　三、加强安全宣传教育

　　（一）认真上好安全教育课，探索校本课程教学方式，切实做到计划、课时、教师、教材、教案、测评、考核七落实；把安全教育纳入教学计划中，确保落实安全教育课时。坚持开展每周一主题的安全教育活动，结合学生年龄生理实际，分层次进行教育。

　　（二）利用“5.12”全国防灾减灾日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”全国消防日、“12.1”世界艾滋病日、第十九个全国中小学生安全教育活动日、安全生产月等安全教育契机扎实开展司法、公安、卫生等部门进校园活动、家校共育活动、学校安全教育主题活动等。针对不同时期，突出安全教育重点，大力开展食品安全、消防安全、交通安全、禁毒防邪防艾、防溺水、防雷电、防踩踏、防坠落、预防青少年犯罪等宣传教育活动；采取板报、墙报、挂图、广播、校园网等各种媒介深入开展各类安全主题教育活动，进一步增强安全教育的针对性和实用性，切实提高广大师生的安全意识和自我防范能力。 dedecms.com

　　（三）加强安全应急疏散演练。在公安、消防、卫生、安监等部门指导下，每学期开展针对洪水、地震、火灾、食物中毒、恶劣天气等灾害事故的应急演练不低于一次，使师生掌握避险、逃生、自救的办法。演练前必须周密布置，明确细化应急程序、应急措施、疏散路线，并注意在演练中的师生安全问题，确保演练中不出现任何安全事故，通过演练，进一步完善应急预案，使学校各项应急预案更加实际、科学、规范。

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　　（四）加强安全管理队伍建设。采用“走出去，请进来”的办法，聘请消防、公安、卫生、防疫等部门的专业人员，采取以会代训、专题培训、远程教育等形式，加强对安全管理人员的能力培训，重点对学校主要负责人、分管领导、安全专（兼）职管理人员和其它从业人员进行培训。召开好全市学校分管安全副校长、安监室主任的培训会；召开好食堂经营业主、食堂管理员和食堂工作人员培训会;加强教职工安全法律法规知识的培训，定期组织教职工进行安全培训。通过会议和培训，明确岗位职责，筑牢安全意识，提升消除安全隐患的能力。对校内教职工私家车做到有效管理，要求教职工因公外出务必乘坐有营运资质的车辆。 copyright dedecms

　　（五）深入开展“法律进校园”活动。充分发挥兼职法制副校长的作用，举办法律知识讲座，重点讲解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，引导青少年学生学会运用法律进行自我保护，养成遵纪守法的行为习惯。 织梦好，好织梦

　　四、加强重点环节和薄弱部位的建设，坚决防止各类学生安全事故的发生 织梦内容管理系统

　　（一）提高警惕，防止外来侵害。加强门卫管理，强化出入登记制度，完善门卫值班和安全管理制度，添置钢叉、警棍等防暴工具。当班保安必须实时对大门进行监控，外来人员进入校园严格执行盘问登记制度，学生出校门必须凭出校证进出，对外来车辆一律严格控制。切实做好住校生（特别是女生）的管理，实行住校生就寝前清查点名制度，加强值班人员夜间巡逻，严格执行学生离校路队制和清校制，保障师生员工生命财产安全。 织梦内容管理系统

　　（二）加强防溺水教育。开展形式多样的防溺水安全教育活动，明确要求学生不到水边玩耍，不擅自结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的场所游泳，不到不熟悉的水域游泳，不在无把握情况下下水抢救落水同伴。加强与家长联系，在学生上下学路上、节假日期间等脱离学校监管的时段，切实担负起监护责任；努力做好与社区、村委会的沟通和联系工作，摸清学生上放学途经线路的塘、库、堰、河的情况，在危险地段设立安全警示牌，在事故多发地尽可能聘请义务监督管理员进行巡查监管，确保学生溺水事故得到有效控制。 内容来自dedecms

　　（三）加强交通安全管理。配合交通、公安等部门深入开展文明交通安全专题教育活动，采取多种形式，密切联系家长，共同开展学生乘车安全教育。教育学生坚决不乘坐不符合安全规定和非法营运车辆上下学。提示步行或骑自行车上下学的中小学生遵守交通规则，主动避让行驶车辆，不在道路上嬉戏玩耍。认真贯彻实施《万宁市中小学幼儿园道路交通安全专项治理工作实施方案》（万教〔2014〕4号），抓好为期1年的道路交通安全治理工作。对接送学生车辆进行深入排查，对学生上下学乘坐车辆情况进行全面登记造册，严厉打击不符合规定的“报废车、拼装车、无牌无证车”用于校车运输，坚决杜绝“黑车”、“黑司机”上路。加强对校车司机和随车照管人员的管理和责任教育，严禁超载等其他一切交通违法违章行为。会同市公安、交警等部门出台我市校车安全管理办法。

　　（四）加强消防安全管理。认真贯彻落实《消防法》和《全民消防安全宣传教育纲要》，加强对学生消防安全教育，牢记火警电话、掌握扑灭初起火灾以及自救逃生的知识、技能；按照消防安全标准配备各种消防设施设备，掌握设施设备的性能及使用方法；定期开展火灾隐患排查整治，按时更换过期失效的消防器材、用品，保证消防通道畅通。以学生宿舍、重点实验室、危险化学物品仓库等部位为重点，推进视频监控设施建设，实时掌握消防安全动态状况，坚决消除火灾隐患。

　　（五）规范学校食堂食品卫生安全管理。严格按照《食品安全法》、《学校食堂及学生集体用餐卫生管理规定》及教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等相关法律法规，按照“三证一册”原则管理食堂。严把学生食堂食品原材料入口关，坚持大宗食品及原辅料通过相关程序确定供应商、索证索票、出入库学校监管人员查验，坚决不进腐烂变质的原料和“三无”食品。严格学校食堂及工作人员的资质审查，坚持食品留样制度，餐用具严格一清二洗三消毒四保洁。坚决杜绝劣质食品进入食堂，坚决禁止出售剩菜剩饭。学校饮用水要定期进行水质检测，蓄水设施清洗消毒，并加强水源卫生防护。做好校园环境的保洁工作，清理卫生死角,切断肠道传染病传播途径。同时做好财务出入库单据填制，建好食品安全台帐。积极联合卫生、食品药监等部门开展学校食品安全专项整治工作。 copyright dedecms

　　（六）抓好学校卫生防疫工作。加强对学校、幼儿园传染病防控工作的指导，实行传染病防控监测和报告制度，重点防控结核病、H7N9禽流感、HINI流感等传染病。深入开展“四改一加强”（改水、改厕、改厨、改不良卫生习惯，加强学校卫生管理）活动，开展学校校园及周边卫生环境专项整治活动。把禁毒教育、预防艾滋病纳入安全课程，发放艾滋病知识宣传资料,组织学生观看以禁毒、防艾为题材的宣传教育片。

　　（七）抓好中小学校舍安全工程。继续实行校安工程实施情况月报制度、市教育局领导和股室包干督查制度，联合相关部门对全市校安工程进行2次全面督查，确保工程建设进度、质量和安全。按照有关工程质量验收规范的要求，加强工程项目竣工验收工作管理。将工程的实施情况纳入政府信息公开范围，督促各学校建立健全安全生产责任制，完善校舍安全事故责任追究制度。确保在校师生和施工人员的人身安全。 织梦内容管理系统

　　（八）加强校园及周边环境整治。各校要把“人防、物防、技防”纳入学校建设的重要内容，加大投入力度。统筹安排经费，安装监控报警系统，配备专职保安，配备必要的安保设施设备。加强校园保安队伍的业务培训和考核，推进校园保安的专业化建设。主动协调并积极配合公安机关加强校园及周边地区的巡逻防控和治安排查。继续会同综治、公安等部门定期开展校园及周边环境综合整治，集中解决校园周边网吧、文化市场、流动饮食摊点等方面存在的突出问题。 dedecms.com

　　（九）加强学生心理健康教育。督促各校明确心理健康教育、心理辅导或咨询的专门工作机构，配备专兼职心理咨询教师，开展相应的心理健康教育、心理辅导或咨询等工作，及时把握师生心理动态，化困惑，解心结，预防各种心理问题的发生。建立和完善干预、帮扶档案，对有严重心理障碍或有矛盾纠纷的学生予以跟踪调查和正面引导，给予更多的关怀和帮助，避免已发治安、刑事案件。

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　　（十）规范活动，预防群体事故。严格春、秋游及集体活动的组织、审批、预案制度，加强过程管理，严禁组织没有安全保障的集体活动，严防发生群体性死伤事故。严格放假制度，严禁擅自延长、调整、变更放假、收假时间。 本文来自织梦

　　（十一）加强对民办教育的监管工作。会同有关部门，对民办教育机构安全隐患进行排查，重点排查校舍、治安、消防、交通、校车、食品卫生和各类矛盾纠纷等隐患，对存在问题的单位下发整改通知书，对整改不及时、不到位的，立即停办，确保民办学校和民办幼儿园不发生恶性事故。 copyright dedecms

　　六、认真排查隐患，深化安全专项治理行动 copyright dedecms

　　（一）加强常规性安全检查工作。建立学校自查，督学责任区检查，驻点领导、干部督查机制，实行校长包学校、班主任和科任教师包班级的全方位排查网络体系，坚持做到校园安全每天一小查，每周一大查；重点抓好教学楼、食堂、宿舍、实验室、计算机室、会议室、图书馆等人群集中场所的防火、防雷、防电、防踩踏事故隐患排查，并对学校的体育活动器材进行认真排查、登记。落实事故隐患排查、评估、治理、建档、监控等各项规定，把“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）工作要求落到实处，全方位排查，不留空档、不留死角。认真落实安全生产大检查“回头看”工作，确保隐患及时排查整改到位。

　　（二）继续开展安全专项整治行动。联系公安、消防、交通、食药监等部门开展校园安全隐患联合大排查活动；强化“打非治违”专项工作，重点抓好开学、期末及春节、清明、博鳌亚洲论坛等其他重大节假日、活动期间安全工作专项督查。开展寄宿制学校安全、楼道安全、学生上下学交通安全、消防安全、防溺水安全和校园及周边治安环境等各项专项整治活动，对保卫力量、设施建设、日常管理、制度落实等方面有明显安全隐患、长期不予整改，或多次下达整改指令仍不整改的进行通报。确保专项整治取得实效，营造良好的育人环境。 内容来自dedecms